Вопрос: Какой спецодеждой работодатель (автотранспортная организация) должен обеспечить работников — водителей легкового транспорта, при том что в обязанности нескольких водителей входит погрузка некрупногабаритных грузов? Может ли работодатель быть привлечен к ответственности за невыдачу спецодежды?
Ответ: Средства индивидуальной защиты выдаются водителям, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда.
Если по результатам спецоценки условия труда водителей отнесены к вредным (подкласс 3.2), то их необходимо обеспечить СИЗ согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н. Водителю следует выдать костюм хлопчатобумажный (либо из смешанных тканей) для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий и перчатки (хлопчатобумажные или трикотажные с полимерным покрытием).
Однако согласно разъяснениям Минтруда России работникам СИЗ выдаются исключительно на основании типовых норм вне зависимости от результатов проведения СОУТ.
Таким образом, если организация примет решение не выдавать спецодежду, поскольку по результатам СОУТ условия труда признаны допустимыми, то за невыдачу спецодежды работодатель может быть привлечен к административной ответственности.
Обоснование: Работодатель обязан обеспечить применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников, а также приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) (абз. 4, 7 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ).
СИЗ выдаются лицам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 221 ТК РФ, абз. 1 п. 4, п. 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее — Правила)). При выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. 14 Правил).
Приказом Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В рассматриваемом случае водителю полагаются следующие СИЗ:
— костюм хлопчатобумажный для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — дежурный;
— или костюм из смешанных тканей для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — дежурный;
— перчатки хлопчатобумажные или перчатки трикотажные с полимерным покрытием — 6 пар.
При этом под особыми температурными условиями следует понимать ежегодные сезонные изменения температуры и особенности производственного процесса (охлаждающий, нагревающий микроклимат в помещении, который определяется по результатам спецоценки условий труда), а под загрязнением — общие производственные загрязнения рабочих помещений, элементов производственного оборудования и др.
Кроме того, СИЗ могут выдаваться также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, применяемых с учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Исходя из вышеизложенного СИЗ выдаются водителям, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ и на основании результатов специальной оценки условий труда.
Однако согласно разъяснениям Минтруда России работникам, в том числе выполняющим отдельные периодические работы, СИЗ выдаются исключительно на основании типовых норм вне зависимости от результатов проведения СОУТ. Дополнительно к СИЗ, указанным в типовых нормах, а также в случае отсутствия в них наименования профессии и должности работника СИЗ могут выдаваться по результатам проведения СОУТ (Письмо от 20.09.2016 N 15-2/ООГ-3388).
Нарушение порядка выдачи СИЗ влечет административную ответственность по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Кроме того, за нарушение требований охраны труда, в том числе за нарушение выдачи средств индивидуальной защиты, предусмотрена дисциплинарная и уголовная ответственность (пп. «д» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, ст. 143 Уголовного кодекса РФ).
И.А. Васильев
Советник государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
27.06.2020
