Вопрос: Каков порядок оформления и выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет, учитывая, что отец ребенка не работает?
Ответ: Для оформления пособия по уходу за ребенком до полутора лет работница должна представить документы (заявление, свидетельство о рождении ребенка, справку отца из органов соцзащиты). Пособие выплачивается в день выплаты зарплаты по итогам месяца.
Обоснование: Согласно ст. 11.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет работодателю следующие документы (п. 54 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н (далее — Порядок)):
— заявление на имя директора организации о назначении пособия. Дату начала отпуска работник определяет сам. В заявлении можно сразу написать о предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет и компенсации по уходу за ребенком до трех лет и указать номер счета в банке, а также наименование банка, его БИК, ИНН и КПП;
— свидетельство о рождении ребенка, за которым осуществляется уход;
— свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию;
— справку с места работы отца о том, что он отпуск по уходу не использует и пособие не получает.
Так как отец не работает, необходимо представить справку из органов соцзащиты.
Решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами (п. 58 Порядка). Назначенное пособие работодатель выплачивает весь период отпуска по уходу за ребенком.
Если женщина оформляет отпуск до трех лет, то отпуск до полутора лет отдельно оформлять не требуется. Последний день отпуска — день, когда ребенку исполнится три года. В табеле учета рабочего времени, при использовании работодателем унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, дни отпуска обозначаются кодом «ОЖ» или «15» (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты»).
По истечении полутора лет размер пособия составит 50 руб. в месяц. Он не зависит от среднего заработка, стажа и того, какой ребенок по счету. Пособие выплачивается в день выплаты зарплаты по итогам месяца (п. п. 11, 16 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206).
Если расходы организации на оплату больничных и других пособий превышают размер начисленных взносов по временной нетрудоспособности и материнству, то организация может обратиться в орган ФСС РФ за возмещением разницы. В случае когда такой разницы нет, организация вправе просто уменьшить очередной платеж по страховым взносам на случай ВНиМ на сумму начисленных пособий. Помимо этого инспекция может произвести зачет полученной разницы в счет предстоящих платежей по страхованию на случай ВНиМ при подтверждении расходов территориальным органом ФСС РФ (п. п. 2, 9 ст. 431 Налогового кодекса РФ, ч. 2 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ).
Для возмещения расходов на выплату обеспечения по страхованию на случай ВНиМ в территориальный орган ФСС РФ представляются заявление о выделении средств, справка-расчет и расшифровка расходов (ч. 3 ст. 4.6 Закона N 255-ФЗ, Перечень документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, утвержденный Приказом Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 N 951н). Справка-расчет, используемая для расчета пособия, относится к первичным документам, поэтому самостоятельно разработанную форму такой справки нужно утвердить в учетной политике (ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 4 Положения по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008), утвержденного Приказом Минфина России от 06.10.2008 N 106н).
Формы данных документов приведены в Письме ФСС РФ от 07.12.2016 N 02-09-11/04-03-27029. Также Фонд может затребовать копии документов, подтверждающие обоснованность выплаты пособий. Конкретный перечень документов лучше уточнить в своем отделении ФСС РФ.
Выплатить работнику начисленное пособие надо независимо от того, перечислил ли деньги ФСС РФ.
Для выхода из отпуска по уходу за ребенком по его окончании заявление писать не надо. Работница выходит на работу в первый рабочий день после последнего дня отпуска. Заявление понадобится только при досрочном выходе из отпуска.
Пособие по уходу за ребенком за каждый полный месяц отпуска рассчитывается по формуле: средний дневной заработок x 30,4 x 40%.
Средний дневной заработок определяется по формуле: выплаты за расчетный период / количество дней в расчетном периоде (ч. 2, 3.1, 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ).
Если средний дневной заработок окажется меньше минимального, пособие рассчитывается исходя из МРОТ (п. п. 11(1), 23 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 (далее — Положение)).
Расчетный период для расчета пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и по уходу за ребенком одинаков: в качестве расчетного периода применяют два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до полутора лет (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, п. 6 Положения). Этот период включает время занятости работника у другого работодателя.
При расчете среднего заработка для оплаты отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком из расчетного периода нужно исключить периоды (ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ):
— временной нетрудоспособности;
— отпуска по беременности и родам;
— отпуска по уходу за ребенком;
— освобождения работника от работы с сохранением заработной платы, если она не облагалась страховыми взносами на ВНиМ.
Размер пособия не может превышать 100% среднего заработка исходя из предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ (ст. 11.2, ч. 3.3, 5.1, 5.2 ст. 14 Закона N 255-ФЗ; ст. ст. 13, 14, 15 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; п. 1 Постановления Правительства РФ от 24.01.2019 N 32; п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.11.2016 N 1255; п. 1 Постановления Правительства РФ от 15.11.2017 N 1378).
При расчете пособия для работника, который в расчетном периоде был в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, календарный год (годы) расчетного периода по его заявлению можно заменить на другой календарный год (годы) (ч. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ). Но только если в каком-либо году (годах) расчетного периода работник, для которого необходимо рассчитать пособие, весь год (годы) или его часть находился в декретном отпуске или в отпуске по уходу за ребенком и замена приведет к увеличению размера пособия.
Компенсационная выплата по уходу за ребенком до трех лет составляет 50 руб. и выплачивается каждый месяц отпуска по уходу за ребенком за счет средств работодателя. Размер пособия не зависит от среднего заработка, стажа и того, какой ребенок по счету (п. п. 11, 20, 21 Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 N 1206).
Е.А. Шелест
АО «Руна»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
14.10.2019
