Вопрос: Как работодателю определить из сведений о трудовой деятельности, которые будут формироваться в базе ПФР, что работники работали/работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях?
Ответ: При отсутствии соответствующих пометок для подтверждения стажа для начисления процентных надбавок при приеме на работу рекомендуется брать с работников заявление, в котором указаны места и периоды работы на Крайнем Севере и в приравненных к ним местностях, с приложением подтверждающих документов, например справок с мест предыдущей работы с указанием периода работы и того факта, что место работы — район Крайнего Севера или приравненная к нему местность; копий трудовых договоров с предыдущих мест работы, в которых указано место выполнения трудовых обязанностей — район Крайнего Севера.
Обоснование: Обязанность работодателя по выдаче работникам документов, связанных с работой, и их копий установлена ст. 62 Трудового кодекса РФ.
Инструкция по заполнению трудовых книжек (утв. Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69) (далее — Инструкция N 69) и Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» не предусматривают указание в трудовой книжке периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Форма «Сведения о трудовой деятельности, представляемые работнику работодателем (СТД-Р)» и форма «Сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации (СТД-ПФР)», утвержденные Приказом Минтруда России от 20.01.2020 N 23н «Об утверждении формы сведений о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем, формы представления сведений о трудовой деятельности из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации и порядка их заполнения», не предусматривают указание в трудовой книжке периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Вместе с тем в настоящее время данные об указанных периодах работы передаются работодателями в ПФР на основании Постановления ПФР от 06.12.2018 N 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения о страхователе, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу Постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. N 3п».
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Как следует из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, у работника, устраивающегося на работу в организацию, расположенную в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствует обязанность по представлению справки с предыдущего места работы о выплачиваемой ему там процентной надбавке для подтверждения стажа работы в районах Крайнего Севера.
В свою очередь, работодатель обязан на основании представленной трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности рассчитать стаж работы работника в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и установить процентную надбавку к заработной плате.
При отсутствии соответствующих пометок для подтверждения стажа для начисления процентных надбавок при приеме на работу рекомендуется брать с работников заявление, в котором указаны места и периоды работы на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях, с приложением подтверждающих документов, например справок с мест предыдущей работы с указанием периода работы и того факта, что место работы — район Крайнего Севера или приравненная к нему местность; копий трудовых договоров с предыдущих мест работы, в которых указано место выполнения трудовых обязанностей — район Крайнего Севера.
Мнение не является разъяснением или нормативным правовым актом.
Т.В. Маленко
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
02.04.2020
