Вопрос: Как производить расчет среднего заработка для отпускных и больничных, если в расчетный период попадет период, объявленный на территории РФ нерабочим в связи с пандемией коронавируса?
Ответ: По нашему мнению, в случае если на организацию не распространялся режим нерабочих дней, то средний заработок рассчитывается в общем порядке. В случае если для организации данный период являлся нерабочим, то данный период и начисленная заработная плата за данный период исключаются из расчета.
Обоснование: Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления (ч. 1 ст. 139 ТК РФ).
Согласно ч. 3 ст. 139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294 периоды с 30 марта по 30 апреля 2020 г., а также с 6 по 8 мая объявлены нерабочими. При этом предусматривается, что для работников на данный период сохраняется заработная плата.
Но для ряда организаций и индивидуальных предпринимателей, перечисленных в данных Указах Президента РФ, режим нерабочих дней не объявлялся, а также предусматривалось, что регионы вправе также самостоятельно утвердить перечень таких организаций.
Кто относился к таким организациям, дополнительно разъяснялось в Приложении к Письму Минтруда России от 26.03.2020 N 14-4/10/П-2696 и Письме Минтруда России от 27.03.2020 N 14-4/10/П-2741.
Для работников таких организаций и индивидуальных предпринимателей, на которых не распространялся режим нерабочих дней и которые продолжали осуществлять свою деятельность согласно указанным выше Указам Президента РФ или региональному акту, заработная плата должна была начисляться в обычном, а не повышенном размере, так как нерабочий день не относится к выходным или нерабочим праздничным дням. Повышенная оплата работающим могла быть установлена работодателем самостоятельно (Приложение к Письму Роструда от 09.04.2020 N 0147-03-5).
Соответственно, при расчете среднего заработка для работников организаций и индивидуальных предпринимателей, продолжавших работу в период объявленных нерабочих дней, особенностей не возникает и расчет среднего заработка для отпускных будет производиться в общем порядке.
Что касается организаций и индивидуальных предпринимателей, не работавших в период нерабочих дней, объявленных Указами Президента РФ в связи с пандемией, необходимо отметить следующую особенность. Подпунктом «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922, установлено, что при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если работник освобождался от работы с полным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Соответственно, при расчете среднего заработка для таких организаций период с 30 марта по 30 апреля, а также с 6 по 8 мая 2020 г. исключается из расчетного периода при исчислении среднего заработка. Аналогичное мнение изложено в Письме Минтруда России от 18.05.2020 N 14-1/В-585 «О порядке исчисления среднего заработка в период с 30 марта по 8 мая 2020 года».
Дополнительно следует учесть, что пособие за период нетрудоспособности в период с 01.04.2020 по 31.12.2020 в расчете на полный календарный месяц назначается в размере не ниже МРОТ, увеличенного на районные коэффициенты при их наличии (ст. 1 Федерального закона от 01.04.2020 N 104-ФЗ «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка»).
