Вопрос: Как определить, в каком количестве нужно выдавать работнику спецодежду, если она полагается ему по основной должности и по внутреннему совместительству?
Нужно ли выдавать и учитывать ее отдельно по каждому трудовому договору?
Ответ: Если работник осуществляет трудовую деятельность в организации по основному месту и по внутреннему совместительству и для данных должностей законодательством предусмотрены средства индивидуальной защиты, то выдавать и учитывать данные средства необходимо по каждому трудовому договору отдельно, то есть по основному месту отдельно и по совместительству отдельно.
Специальных правил обеспечения совместителя спецодеждой нет. Совместитель обеспечивается спецодеждой в таком же порядке, как и основной работник, замещающий аналогичную должность. При выдаче работнику спецодежды работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности.
Обоснование: В силу ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Аналогичные требования установлены в ст. 212 ТК РФ.
Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (СИЗ), смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (абз. 7 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).
На вышеуказанных работах бесплатная выдача работникам прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия СИЗ осуществляется в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ (ст. 221 ТК РФ).
Требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ установлены Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (далее — Правила). Согласно п. 1 Правил спецодежда относится к СИЗ.
В соответствии с п. 9 Правил работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При проведении вводного инструктажа работник должен быть ознакомлен с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
Работникам, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, СИЗ выдаются на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. При выдаче работнику спецодежды работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. Если профессии и должности отсутствуют в соответствующих типовых нормах, работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики (Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденные Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н), а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ (п. п. 5, 14 Правил).
В силу ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).
На совместителей в полном объеме должны распространяться гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством (п. 2 ст. 287 ТК РФ). Следовательно, работнику, который по внутреннему совместительству занят на работе, по которой полагается бесплатная выдача СИЗ, спецодежда выдается в общем порядке.
При этом необходимо учитывать, что не допускается работа по совместительству на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями (ч. 5 ст. 282 ТК РФ).
Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ. Допускается ведение карточек учета выдачи СИЗ в электронной форме с обязательной персонификацией работника (п. 13 Правил).
Согласно п. 12 Правил СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы. Данная информация необходима в целях надлежащего подбора СИЗ, поскольку неправильно подобранная спецодежда или другие средства защиты могут привести к заболеваниям или травмам либо осложнить процесс работы.
Таким образом, в целях обеспечения безопасных условий и охраны труда личные карточки выдачи СИЗ должны быть оформлены в соответствии с требованиями нормативных актов, а именно содержать всю необходимую информацию для правильного индивидуального подбора СИЗ для работника.
Специальных правил обеспечения совместителя спецодеждой нет. Соответственно, совместитель обеспечивается спецодеждой в таком же порядке, как и основной работник, замещающий аналогичную должность. Следовательно, если работник трудится в организации по основному месту работы и по внутреннему совместительству и для таких должностей законодательством предусмотрены средства индивидуальной защиты, то выдавать и учитывать данные по спецодежде нужно по каждому трудовому договору отдельно, в том числе отражая в карточке учета выдачи СИЗ по каждому трудовому договору характер и условия выполняемой им работы.
Работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя (абз. 6 ч. 1 ст. 219 ТК РФ). Согласно п. 11 Правил работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой в случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством РФ.
В.И. Неклюдов
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
12.08.2020
