Вопрос: Кадровое событие наступило в одном отчетном периоде, а приказ о кадровом изменении вышел в другом отчетном периоде. В каком отчетном периоде работодателю необходимо отразить данное кадровое событие в форме СЗВ-ТД?
Ответ: По нашему мнению, отчетный период для заполнения формы СЗВ-ТД относится к наступившему кадровому событию, а не к выходу приказа о кадровом изменении.
Обоснование: Страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ либо о представлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ сведения по форме СЗВ-ТД, утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п (п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
Так, форма СЗВ-ТД представляется начиная с 1 января 2020 г. не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия или подано заявление о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности (п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 1.6 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденного Постановлением Правления ПФР N 730п (далее — Порядок)).
К кадровым изменениям относятся прием на работу, увольнение, перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие (п. 1.4 Порядка).
При представлении формы СЗВ-ТД впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности (о последнем кадровом мероприятии) по состоянию на 1 января 2020 г. у данного страхователя. В случае отсутствия в течение 2020 г. у зарегистрированного лица кадровых мероприятий и (или) заявления о продолжении ведения трудовой книжки либо о представлении сведений о трудовой деятельности сведения о трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. у данного страхователя на такое зарегистрированное лицо представляются не позднее 15 февраля 2021 г. (п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ, п. 1.7 Порядка).
Такие кадровые мероприятия, как прием на работу, перевод в другое подразделение и другие, следует считать свершившимися и не требующими дополнительных действий в том случае, когда дата кадрового мероприятия уже наступила или же прошла. В этом случае кадровое изменение является юридическим фактом, влияющим на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей работников, а также характеризующим их правовое состояние.
Таким образом, по нашему мнению, отчетный период для заполнения формы СЗВ-ТД относится к наступившему кадровому событию, а не к выходу приказа о кадровом изменении. Аналогичные разъяснения представлены ПФР в Информации ПФР «Электронная трудовая книжка (ЭТК)».
При этом следует учитывать, что с 1 января 2021 г. в случаях приема на работу и увольнения зарегистрированного лица работодатель обязан будет представлять форму СЗВ-ТД не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Указанное мнение не является официальным разъяснением или нормативным правовым актом.
Т.В. Маленко
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
02.04.2020
