Вопрос: Вправе ли работодатель установить дополнительный отпуск для работников, у которых за год отсутствуют больничные листы? Если это можно сделать, то выплачивается ли компенсация за неиспользованные данные отпуска при увольнении?
Ответ: Работодатель имеет возможность установить дополнительный отпуск работникам, у которых за год отсутствуют больничные листы. При этом для работодателя возможны негативные последствия. При увольнении работнику выплачивается денежная компенсация в том числе за данные дни отпуска.
Обоснование: Согласно ст. 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.
Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 ТК РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению.
Работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 116 ТК РФ).
С учетом положений ТК РФ работодатель имеет возможность установить дополнительный отпуск работникам, у которых за год отсутствуют больничные листы.
Статьей 3 ТК РФ установлено, что никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.
Не является дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда и компенсации морального вреда.
С одной стороны, на предоставление дополнительного отпуска могут рассчитывать все работники без исключений. Однако работодателю следует иметь в виду, что в рассматриваемой ситуации предоставление данного отпуска не связано с деловыми качествами работника, поэтому не исключены споры с работниками, у которых были больничные листы за год. Кроме того, при установлении дополнительного отпуска для работников, у которых за год отсутствуют больничные листы, возможны и другие негативные последствия, поскольку заболевшие работники будут выходить на работу.
Вопросы о наличии в действиях работодателя признаков дискриминации рассматриваются судебными органами.
Согласно ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Таким образом, в случае установления работодателем в локальных нормативных актах дополнительных отпусков для работников, у которых за год отсутствуют больничные листы, при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация в том числе за данные дни отпуска.
А.А. Бердинских
Государственная инспекция труда
в Кировской обл.
26.02.2020
