Вопрос: Вправе ли работодатель требовать у педагога общеобразовательной организации при приеме на работу справку из психоневрологического и наркологического диспансеров?
Ответ: Работник, устраивающийся на работу педагогом, должен проходить психиатрическое освидетельствование и предварительный медосмотр. Если на освидетельствование работник был направлен этим же работодателем, работодателю будет направлено уведомление о выдаче заключения работнику. Для прохождения медосмотра работник представляет решение врачебной комиссии, которая проводила освидетельствование. Также при проведении медосмотра участвуют врач-психиатр и врач-нарколог, экземпляр заключения по итогам медосмотра направляется работодателю.
Проходить отдельный наркологический осмотр и приносить отдельную справку от нарколога, по нашему мнению, не нужно.
Обоснование: К педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения (ст. 331 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с абз. 12, 13 ч. 2 ст. 212 ТК РФ работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.
Кроме того, работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.
Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 213 ТК РФ). Порядок прохождения установлен Правилами прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее — Правила N 695). Проходить психиатрическое освидетельствование необходимо согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (далее — Перечень).
Согласно Перечню к физическим перегрузкам относятся: работы, связанные с перенапряжением голосового аппарата, преподавательская, дикторская, вокально-разговорные виды актерской работы, работы на телефонной станции.
Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил N 695).
Освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, в состав которой включаются врачи-специалисты (не менее трех членов): врачи-психиатры, врач-психиатр — нарколог (п. 4 Правил N 695, п. 3 разд. I Инструкции по организации проведения врачебными комиссиями медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству, обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающих в условиях повышенной опасности, утвержденной Приказом ФМБА России от 09.06.2018 N 121 (далее — Инструкция N 121)).
Комиссия принимает решение простым большинством голосов о пригодности (непригодности) работника к выполнению вида деятельности (работы в условиях повышенной опасности), указанного в направлении на освидетельствование (п. 9 Правил N 695).
Таким образом, преподавателям общеобразовательной организации необходимо проходить обязательные психиатрические освидетельствования не реже одного раза в пять лет.
Заключение врачебной комиссии по обязательному психиатрическому освидетельствованию работника оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается работнику, а работодателю направляется уведомление о дате выдачи заключения работнику, в котором указывается о наличии у работника противопоказаний к определенной деятельности либо отсутствии таковых (п. 13 разд. II Инструкции N 121, Приложения N N 6 — 7 к Инструкции N 121).
Решение врачебной комиссии, которая проводила психиатрическое освидетельствование, необходимо представить для прохождения предварительного медосмотра (п. 3 разд. II Инструкции N 121, п. 9 Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (далее — Порядок)).
Согласно п. 18 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России N 302н (далее — Перечень N 302н), на работах в образовательных организациях всех типов и видов, а также детских организациях, не осуществляющих образовательную деятельность (спортивные секции, творческие, досуговые детские организации и т.п.), один раз в год необходимо проходить осмотр у дерматовенеролога, оториноларинголога, стоматолога и инфекциониста.
При обязательном предварительном и периодическом медицинском осмотре работник проходит согласно сноске 3 к Перечню N 302н осмотр у врача-терапевта, врача-психиатра и врача-нарколога — это является обязательным для всех категорий обследуемых.
По окончании прохождения лицом, поступающим на работу, предварительного осмотра медицинской организацией оформляется заключение по результатам предварительного (периодического) медицинского осмотра, по экземпляру которого в том числе выдается работнику и направляется работодателю (п. п. 12 — 14 Порядка).
Получается, что работник, пройдя обязательное психиатрическое обследование комиссией, в дальнейшем проходит предварительный медицинский осмотр с участием врача-психиатра и врача-нарколога.
Таким образом, педагогу общеобразовательной организации необходимо проходить психиатрическое освидетельствование. Также при проведении предварительного медосмотра участвуют врач-психиатр и врач-нарколог. Отдельную справку из наркологического диспансера представлять не нужно.
