Вопрос: Вправе ли работодатель запретить работникам принимать пищу на рабочем месте?
Ответ: Если работникам в течение рабочего дня (смены) предоставляется перерыв для отдыха и питания, то работодатель не обязан создавать для работников условия для приема пищи на своей территории и обеспечивать их специально отведенным для этого помещением. При этом работодатель вправе издать приказ о запрете на прием пищи и напитков на рабочем месте.
Обоснование: Право на перерывы для отдыха и питания является неотъемлемым для работника. Соответственно, предоставлять их — обязанность работодателя. ТК РФ установлены лишь основные правила предоставления такого перерыва (ст. 108 ТК РФ):
общая продолжительность перерыва — от 30 минут до 2 часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем;
перерыв для отдыха и питания — это перерыв, который не включается в рабочее время и который работник может использовать по своему усмотрению;
на работах, где по условиям производства (работы) предоставить перерыв для отдыха и питания нельзя, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, места для отдыха и приема пищи определяются правилами внутреннего трудового распорядка.
Работодатель обязан осуществлять санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда. В этих целях работодатель по установленным нормам оборудует санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, оказания медицинской помощи, отдыха в рабочее время и психологической разгрузки и так далее (ст. ст. 22, 223 ТК РФ).
Отметим, что обязанность обеспечить работникам место для отдыха и питания для работодателя установлена только в случае, когда по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно (ч. 3 ст. 108 ТК РФ).
ТК РФ не предусмотрена обязанность работодателя по организации места для отдыха и питания для других работников. По общему правилу создание условий для приема пищи вблизи рабочего места является правом, но не обязанностью работодателя.
Для отдельных предприятий требования по созданию комнат для приема пищи установлены санитарными нормами. Например, работники организации торговли обязаны соблюдать правила личной гигиены, в том числе не курить и не принимать пищу на рабочем месте (прием пищи и курение разрешаются в специально отведенном помещении или месте) (п. 13.5 Санитарных правил 2.3.6.1066-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001).
А при проектировании производственных предприятий должны быть предусмотрены столовые. Однако эти нормы распространяются на проектирование административных и бытовых зданий высотой до 50 м, включая мансардный этаж, и помещений предприятий (п. 2.49 СНиП 2.09.04-87*, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 30.12.1987 N 313).
Других нормативных документов, регламентирующих порядок оборудования работодателями помещений для приема пищи нет. Таким образом, работодатель не обязан создавать работнику условия для приема пищи на своей территории и обеспечивать работников специально отведенным для этого помещением, если это не установлено соглашением, коллективным договором или ЛНА. Работодатель обязан обеспечить работникам условия для приема пищи только в ситуации, когда речь идет о работах, перечисленных в ч. 3 ст. 108 ТК РФ.
Вместе с тем считаем, что работодатель вправе издать приказ о запрете на прием пищи и напитков на рабочем месте исходя из следующего.
Принятие приказов по организации, связанных с дисциплиной труда, в порядке ст. ст. 8, 13 ТК РФ является правом работодателя, тогда как согласно ст. ст. 21, 189 ТК РФ на работнике лежит обязанность по соблюдению своих трудовых обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка, трудовой дисциплины.
Полагаем, что с изданием подобного приказа работодателем не изменяются условия труда работников и не ухудшается их положение, так как приказ направлен на повышение дисциплины труда в организации и не противоречит нормам трудового законодательства.
Однако, если у работников отсутствуют другие варианты приема пищи (например, организация удалена от мест общественного питания), а за нарушение запрета на прием пищи на рабочем месте на работников будут накладываться дисциплинарные взыскания, велика вероятность признания данного запрета неправомерным как ухудшающего права работника, а также признания неправомерными наложенных дисциплинарных взысканий.
