Вопрос: Вправе ли работодатель в связи с эпидемиологической обстановкой объявить простой не по его вине с выплатой 2/3 оклада, но лишь два дня в неделю в течение месяца?
Ответ: Нет, в рассматриваемом случае работодателем предполагается периодическая приостановка работы в определенный период времени (два дня в неделю в течение месяца), что соответствует режиму неполной рабочей недели, а не простоя.
Обоснование: Прежде всего, следует отметить, что, по мнению Роструда, если на работодателя распространяется режим нерабочих дней с сохранением заработной платы на основании соответствующих Указов Президента РФ, то, поскольку в указанные нерабочие дни деятельность не предполагается, объявить простой работодатель не может (вопрос N 7 Приложения к Письму от 09.04.2020 N 0147-03-5). Аналогичные разъяснения представлены в Рекомендациях Минтруда России (Приложение к Письму Минтруда России от 23.04.2020 N 14-2/10/П-3710).
Поскольку в вопросе идет речь о возможности объявления простоя на два дня в неделю, представляется, что на работодателя не распространяется действие соответствующих Указов Президента РФ от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294, также работодатель не обязан полностью прекращать свою деятельность на основании региональных нормативно-правовых актов (в частности, Указа Мэра Москвы от 05.03.2020 N 12-УМ).
Под простоем понимается временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера (ч. 3 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ).
Таким образом, эпидемиологическая обстановка не является самостоятельной причиной для принятия работодателем решения о введении режима простоя (временной приостановки работы).
Вместе с этим указанное обстоятельство не исключает возможность принятия работодателем решения о введении режима простоя (временной приостановки работы) по вышеуказанным причинам в случае их возникновения ввиду эпидемиологической обстановки.
Поскольку трудовое законодательство Российской Федерации не устанавливает сроков действия режима простоя (временной приостановки работы), он может быть введен на любой период времени до минования причин, послуживших основанием для его введения.
В том случае, если введение режима простоя (временной приостановки работы) обусловлено причинами, не зависящими от работодателя и работника, то время простоя оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
В рассматриваемом случае работодателем предполагается периодическая приостановка работы в определенный период времени (два дня в неделю в течение месяца), что соответствует режиму неполной рабочей недели, а не простоя.
Режим неполной рабочей недели работодатель вправе вводить в случае, когда причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда, могут повлечь за собой массовое увольнение работников (ч. 5 ст. 74 ТК РФ), или по соглашению сторон трудового договора (ч. 1 ст. 93 ТК РФ).
Ю.В. Страхова
Федеральная служба
по труду и занятости
30.04.2020
