Вопрос: Вправе ли организация запросить для ознакомления все материалы выездной налоговой проверки, в том числе запросы в другие госорганы, на основании которых составлен акт выездной налоговой проверки? По какой форме и каким образом проходит такое ознакомление?
Ответ: Налогоплательщик может ознакомиться с документами, отраженными в акте налоговой проверки. Право на ознакомление с материалами может быть реализовано в течение срока, предусмотренного для представления письменных возражений (месяца со дня получения акта). Возможность ознакомления предоставляется не позднее двух дней со дня подачи заявления в произвольной форме.
Ознакомление с материалами выездной проверки происходит в налоговой инспекции (визуальный осмотр, составление выписок, снятие копий), этот факт завершается протоколом ознакомления.
Обоснование: Проверяемый налогоплательщик может ознакомиться с материалами проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля в период срока, предусмотренного для представления письменных возражений п. 6 ст. 100 и п. 6.2 ст. 101 Налогового кодекса РФ.
Данный факт осуществляется на основании его заявления (в произвольной форме), такая возможность должна быть предоставлена не позже чем через два дня, допустимо помимо визуального осмотра как изготовление выписок, так и снятие копий, а его окончание завершается протоколом ознакомления с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля (абз. 3 п. 2 ст. 101 НК РФ; Письмо Минфина России от 03.09.2018 N 03-02-08/62690; Приложение N 30 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@).
К акту налоговой проверки прилагаются документы, подтверждающие факты нарушений законодательства о налогах и сборах, выявленные в ходе проверки. При этом документы, полученные от лица, в отношении которого проводилась проверка, к акту проверки не прилагаются. Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок (п. 3.1 ст. 100 НК РФ).
По мнению ФНС России, нормы НК РФ не предусматривают право проверяемого налогоплательщика на ознакомление с документами, не отраженными в акте налоговой проверки. В связи с этим непредставление налоговым органом лицу, в отношении которого проводилась налоговая проверка, материалов налоговой проверки, не связанных с выявленными налоговым органом нарушениями законодательства о налогах и сборах, не нарушает его прав и законных интересов (Письмо ФНС России от 16.11.2017 N ЕД-4-2/23295).
Дополнительно отмечаем, что в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 409 проведение выездных налоговых проверок приостановлено до 31 мая 2020 г. включительно и возобновляется 1 июня 2020 г. Также в этот период приостанавливается течение сроков, установленных НК РФ (в том числе сроков, предусмотренных ст. ст. 100 и 101 НК РФ), в отношении выездных (повторных выездных) налоговых проверок. Также ограничены мероприятия, связанные с непосредственным контактом с налогоплательщиками (их работниками, представителями) (Письмо ФНС России от 09.04.2020 N СД-4-2/5985@).
