Вопрос: Возможна ли постановка на миграционный учет временно пребывающего иностранного гражданина по месту пребывания у принимающей стороны — физического лица (гражданина РФ) в его квартире при условии, что он в настоящий момент находится в больнице на лечении?
Ответ: Временно пребывающий иностранный гражданин в данном случае вправе самостоятельно уведомить МВД России о своем прибытии в место пребывания в России без участия принимающей стороны — гражданина РФ при представлении необходимых документов.
Обоснование: Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в соответствии с Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Правила N 9).
Принимающей стороной может быть, в частности, гражданин РФ, предоставивший для фактического проживания иностранному гражданину жилое помещение, то есть квартиру (п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона N 109-ФЗ).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в МВД России принимающей стороной (п. 2 ч. 3 ст. 20 Закона N 109-ФЗ, п. 22 Правил N 9).
При этом если у временно пребывающего иностранного гражданина имеются документы, подтверждающие наличие уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление в МВД России, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином согласно ч. 3 ст. 22 Закона N 109-ФЗ и пп. «б» п. 29 Правил N 9.
Перечень уважительных причин законодательством не установлен.
В данном случае принимающая сторона находится в больнице, что, по нашему мнению, является уважительной причиной, препятствующей ей самостоятельно направить уведомление о постановке на учет в МВД России.
Что касается документов, подтверждающих наличие уважительной причины в данном случае, то полагаем, что ими могут быть выписка из медицинской карты гражданина РФ или справка из больницы.
Следовательно, временно пребывающий иностранец в данном случае вправе самостоятельно уведомить МВД России о своем прибытии в место пребывания в России без участия принимающей стороны при представлении необходимых документов.
В этом случае согласно п. 29 Правил N 9 иностранец должен приложить к уведомлению о прибытии следующие документы:
а) копию своего иностранного паспорта;
б) выписку из медицинской карты гражданина РФ или справку из больницы, свидетельствующие, что гражданин РФ — принимающая сторона не может самостоятельно направить уведомление;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации, выступающего в качестве принимающей стороны;
г) копию своей миграционной карты.
Свое согласие на временное нахождение у нее иностранца принимающая сторона выражает подписью на оборотной стороне уведомления (п. 25 Правил N 9).
Подтверждением постановки на миграционный учет по месту пребывания будет являться отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии (ч. 7 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 31 Правил N 9).
