Вопрос: Влечет ли факт переизбрания единоличного исполнительного органа — генерального директора организации (управляющей компании инвестиционного фонда) на новый срок необходимость повторного согласования назначения на должность с Банком России?
Ответ: Если избрание генерального директора общества (единоличного исполнительного органа) было согласовано с Банком России после вступления в силу Федерального закона от 29.07.2017 N 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования обязательных требований к учредителям (участникам), органам управления и должностным лицам финансовых организаций», то при его переизбрании на новый срок повторное согласование не требуется.
Обоснование: Согласно п. 7 ст. 38 Федерального закона от 29.11.2001 N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» (далее — Закон N 156-ФЗ) управляющая компания (далее — УК) должна обеспечить постоянное руководство своей текущей деятельностью. Полномочия единоличного исполнительного органа УК не могут быть переданы юридическому лицу.
В соответствии с п. 9.3 ст. 38 Закона N 156-ФЗ назначение (избрание) лица на должность единоличного исполнительного органа УК допускается с предварительного согласия Банка России. УК вправе возложить на лицо временное исполнение обязанностей до получения согласия Банка России на назначение (избрание) кандидата на освободившуюся должность не более чем на два месяца со дня освобождения от этой должности согласованного лица.
Порядок направления в Банк России заявления о согласовании кандидатуры, форма указанного заявления и перечень прилагаемых к нему документов и сведений устанавливаются нормативным актом Банка России.
Согласно п. 9.2 ст. 38 Закона N 156-ФЗ лицо при согласовании его кандидатуры с Банком России, назначении (избрании) на должность единоличного исполнительного органа, а также в течение всего периода осуществления функций по указанной должности должно соответствовать квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации, установленным ст. 38 Закона N 156-ФЗ. Банк России вправе в установленном им порядке оценивать соответствие указанного лица квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации.
Для лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, под квалификационными требованиями понимаются высшее образование (бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации), подтвержденное документом об образовании и о квалификации с представлением копии такого документа, и, если иное не установлено нормативным актом Банка России, опыт руководства финансовой организацией либо структурным подразделением финансовой организации, осуществляющими деятельность на финансовом рынке, или опыт работы на руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, Банке России не менее двух лет (п. 9.1 ст. 38 Закона N 156-ФЗ).
Для финансовых организаций (в том числе для некредитных финансовых организаций (далее — НФО)) Положением Банка России от 27.12.2017 N 625-П «О порядке согласования Банком России назначения (избрания) кандидатов на должности в финансовой организации, уведомления Банка России об избрании (прекращении полномочий), назначении (освобождении от должности) лиц, входящих в состав органов управления, иных должностных лиц в финансовых организациях, оценки соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации лиц, входящих в состав органов управления, иных должностных лиц и учредителей (акционеров, участников) финансовых организаций, направления членом совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации информации в Банк России о голосовании (о непринятии участия в голосовании) против решения совета директоров (наблюдательного совета) финансовой организации, направления запроса о предоставлении Банком России информации и направления Банком России ответа о наличии (отсутствии) сведений в базах данных, предусмотренных статьями 75 и 76.7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также о порядке ведения таких баз» (далее — Положение N 625-П) устанавливаются:
— порядок оценки Банком России соответствия квалификационным требованиям и (или) требованиям к деловой репутации лиц, входящих в состав органов управления (в том числе единоличного исполнительного органа);
— порядок направления в Банк России заявления о согласовании кандидата в состав органов управления в НФО, а также форма указанного заявления и перечень прилагаемых к нему документов и сведений;
— порядок согласования Банком России или мотивированного отказа назначения (избрания) кандидата на должность в финансовую организацию;
— порядок направления в Банк России уведомления об избрании (прекращении полномочий), назначении (освобождении от должности) лиц, входящих в состав органов управления финансовой организации, а также форма такого уведомления и перечень прилагаемых к нему документов и сведений в отношении НФО.
Согласно п. 2.1 Положения N 625-П назначение (избрание) лица в состав органов управления (в том числе на должность единоличного исполнительного органа), возложение временного исполнения обязанностей должны быть согласованы с Банком России, за исключением случаев, указанных в п. п. 2.3 и 2.4 настоящего Положения, а также в случае осуществления полномочий единоличного исполнительного органа управляющей компанией фонда консолидации банковского сектора.
В соответствии с п. 2.3 Положения N 625-П в случае если назначение (избрание) лиц на должности в финансовых организациях согласовано с Банком России после вступления в силу Федерального закона N 281-ФЗ, то повторного согласования не требуется (за исключением случаев, когда к лицам предъявляются разные квалификационные требования, установленные федеральными законами, регулирующими деятельность финансовых организаций), если:
— кандидат на должность руководящего должностного лица финансовой организации был ранее согласован и назначен (избран) на вышестоящую или аналогичную занимаемой им руководящую должность этой же финансовой организации;
— назначение (избрание) кандидата на должность руководящего должностного лица финансовой организации осуществляется повторно в связи с изменением наименования этой должности в результате изменений, внесенных в учредительные или иные внутренние документы этой же финансовой организации, включая случаи его избрания на новый срок;
— на лицо, ранее согласованное на должность руководящего должностного лица финансовой организации, возлагается временное исполнение обязанностей (за исключением должностных обязанностей единоличного исполнительного органа финансовой организации) другого руководящего должностного лица этой же финансовой организации;
— лицо, на которое возложено временное исполнение обязанностей, переводится на должность руководящего должностного лица этой же финансовой организации на постоянной основе (за исключением должности единоличного исполнительного органа финансовой организации);
— на лицо, занимающее должность заместителя единоличного исполнительного органа, возлагается временное исполнение обязанностей единоличного исполнительного органа этой же финансовой организации.
Таким образом, если избрание генерального директора общества (единоличного исполнительного органа) было согласовано с Банком России после вступления в силу Федерального закона N 281-ФЗ, то в соответствии с нормами п. 2.3 Положения N 625-П при его переизбрании на новый срок повторное согласование не требуется.
Аудиторско-консультационная группа
«Коллегия Налоговых Консультантов»
22.09.2019
