Вопрос: В январе 2020 г. работник представил заявление о ведении трудовой книжки в электронном формате. В феврале 2020 г. работник увольняется и трудоустраивается к новому работодателю. К моменту трудоустройства к новому работодателю физическое лицо изменило свое решение и теперь желает, чтобы его трудовая книжка велась в бумажном формате. Возможен ли возврат к бумажной трудовой книжке и кто должен сообщить об этом в Пенсионный фонд РФ: предыдущий работодатель, новый работодатель, или физическое лицо должно самостоятельно обратиться в Пенсионный фонд РФ?
Ответ: Законодательно не предусмотрен механизм действия в случае отказа работника от электронной трудовой книжки и возврата к бумажному варианту. По нашему мнению, в данном случае работник может обратиться к прежнему работодателю с заявлением о продолжении ведения бумажной трудовой книжки. И прежний работодатель представит в Пенсионный фонд РФ форму СЗВ-ТД с признаком отмены заявления о представлении сведений о трудовой деятельности. Следует отметить, что после прекращения трудовых отношений с работником обязанности предыдущего работодателя подавать в Пенсионный фонд РФ форму СЗВ-ТД с признаком отмены ранее поданного заявления нет.
Обращение в Пенсионный фонд РФ самого физического лица для изменения способа ведения трудовой книжки не предусмотрено.
Обоснование: В силу ст. 66.1 Трудового кодекса РФ работодатель формирует в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже каждого работника и представляет ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда РФ.
В сведения о трудовой деятельности включаются информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции, переводах работника на другую постоянную работу, об увольнении работника с указанием основания и причины прекращения трудового договора, другая предусмотренная ТК РФ, иным федеральным законом информация.
Работодатель обязан уведомить по 30 июня 2020 г. включительно каждого работника в письменной форме об изменениях в трудовом законодательстве, связанных с формированием сведений о трудовой деятельности в электронном виде, а также о праве работника путем подачи работодателю соответствующего письменного заявления осуществить выбор между продолжением ведения работодателем трудовой книжки на бумажном носителе или предоставлением ему работодателем сведений о трудовой деятельности (п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части формирования сведений о трудовой деятельности в электронном виде» (далее — Закон N 439-ФЗ)).
Каждый работник по 31 декабря 2020 г. включительно подает работодателю письменное заявление о продолжении ведения работодателем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ или о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона N 439-ФЗ работнику, подавшему письменное заявление о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ, работодатель выдает трудовую книжку на руки и освобождается от ответственности за ее ведение и хранение. При выдаче трудовой книжки в нее вносится запись о подаче работником заявления о представлении ему работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
В соответствии с п. 2.4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ) работодатель представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек либо о представлении работодателем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности, следующие сведения:
1) страховой номер индивидуального лицевого счета;
2) фамилию, имя, отчество;
3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные п. 2.1 ст. 6 данного Федерального закона.
При представлении указанных сведений впервые в отношении зарегистрированного лица страхователь одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на 1 января 2020 г. у данного страхователя. Такие сведения представляются не позднее 15 февраля 2021 г., если в 2020 г. не было оснований для представления в ПФР сведений о трудовой деятельности (пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Начиная с 1 января 2021 г. в случаях приема на работу или увольнения сведения о трудовой деятельности должны будут представляться организацией-работодателем в Пенсионный фонд РФ не позднее рабочего дня, следующего за днем издания документа, являющегося основанием для приема на работу или увольнения.
Эти сведения нужно представлять в орган ПФР по месту регистрации работодателя (страхователя) (п. 1 ст. 11 Закона N 27-ФЗ).
Сведения представляются по форме СЗВ-ТД «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденной Постановлением Правления ПФР от 25.12.2019 N 730п «Об утверждении формы и формата сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица, а также порядка заполнения форм указанных сведений».
В разделе «Сведения о трудовой деятельности» указываются (п. 2.1 ст. 6 Закона N 27-ФЗ):
— место работы;
— сведения о выполняемой работе и периодах работы;
— информация о подаче зарегистрированным лицом заявления о продолжении ведения страхователем трудовой книжки в соответствии со ст. 66 ТК РФ либо о представлении страхователем ему сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
В силу ч. 4 ст. 2 Закона N 439-ФЗ за работником, воспользовавшимся своим правом на дальнейшее ведение работодателем трудовой книжки, это право сохраняется при последующем трудоустройстве к другим работодателям. То есть при трудоустройстве к другому работодателю работник вправе не подавать дополнительных заявлений.
Причем работник, представивший вначале заявление о продолжении ведения бумажной трудовой книжки, позднее в любое время сможет подать заявление о представлении сведений о трудовой деятельности (ч. 5 ст. 2 Закона N 439-ФЗ).
Законодательно не предусмотрен механизм действия в случае отказа работника от электронной трудовой книжки и возврата к бумажному варианту. После выдачи книжки работнику по заявлению о представлении сведений о трудовой деятельности восстановить ведение бумажной трудовой книжки не получится.
Согласно п. 2.3 Порядка заполнения формы «Сведения о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД)», утвержденного Постановлением Правления ПФР N 730п, в форме СЗВ-ТД по работнику, подавшему заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, в поле «Дата подачи» указывается дата подачи соответствующего заявления. Поле заполняется тем работодателем, которому подано соответствующее заявление.
В случае необходимости отмены ранее представленных сведений о подаче заявлений в соответствующей строке указывается ранее указанная дата и в поле «Признак отмены» проставляется знак «X».
Поскольку в рассматриваемом случае работник решил изменить способ ведения его трудовой книжки практически сразу после увольнения от работодателя, которому он подавал заявление о ведении трудовой книжки в электронном виде, считаем возможным обратиться к предыдущему работодателю и подать заявление о выборе ведения бумажной трудовой книжки.
Предыдущему работодателю необходимо будет сдать повторный СЗВ-ТД, указав в нем ту же дату подачи заявления, что и в исходном отчете в строке «Подано заявление о предоставлении сведений о трудовой деятельности», но в поле «Признак отмены» поставить знак «X». А также отменить запись в трудовой книжке о том, что работником подано заявление о представлении работодателем сведений о трудовой деятельности в соответствии со ст. 66.1 ТК РФ.
Следует отметить, что после прекращения трудовых отношений с работником обязанности предыдущего работодателя подавать в ПФР форму СЗВ-ТД с признаком отмены ранее поданного заявления нет. Как не предусмотрено и обращение в ПФР самого физического лица для изменения способа ведения трудовой книжки.
А.В. Тесленко
ООО «КОМПЬЮТЕР ИНЖИНИРИНГ»
Региональный информационный центр
Сети КонсультантПлюс
03.03.2020
