Вопрос: В рамках выездной проверки организации налоговый орган требует реестр всех договоров, заключенных за проверяемый период.
Обязана ли организация представить запрашиваемый реестр?
Ответ: Организация не обязана представлять реестр договоров, если он в организации не ведется и его ведение не предусмотрено учетной политикой.
Если же реестр ведется, то организация обязана представить запрашиваемый документ за проверяемый период.
Обоснование: Согласно п. 12 ст. 89 Налогового кодекса РФ при проведении выездной налоговой проверки налоговый орган вправе запросить у налогоплательщика необходимые для проверки документы в порядке, установленном ст. 93 НК РФ.
Ни в ст. 89 НК РФ, ни в ст. 93 НК РФ не конкретизирован перечень документов, которые налоговый орган вправе истребовать у проверяемого лица. Единственное требование — это необходимость таких документов для проведения проверки.
На основании этого Минфин России в Письме от 12.05.2017 N 03-03-06/1/28744 разъяснил, что налоговый орган может истребовать любые документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов.
Согласно п. 5.1 Письма ФНС России от 25.07.2013 N АС-4-2/13622 в ходе проведения налоговой проверки должностными лицами налогового органа проверяются, анализируются, сопоставляются и оцениваются документы и информация, имеющие значение для формирования выводов о правильности исчисления, удержания и уплаты (перечисления) налогов и сборов, а также для принятия обоснованного решения по результатам проверки. В данном Письме ФНС России также привела открытый перечень документов, которые исследуются в рамках проверки.
Право налогового органа требовать какие-либо документы при проведении выездной налоговой проверки ограничено обязанностью налогоплательщика составлять и вести соответствующие документы. Так, в Письме Минфина России от 11.05.2010 N 03-02-07/1-228 указано, что налоговый орган вправе проверить регистры бухгалтерского и налогового учета, которые ведутся в установленном порядке и с учетом учетной политики.
Таким образом, организация не обязана представлять реестр договоров, который в организации не ведется.
Если же реестр ведется, то организация обязана представить запрашиваемый документ за проверяемый период (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2011 по делу N А40-27552/11-107-121).
