Вопрос: В процессе переработки российской организацией иностранных товаров на таможенной территории Союза часть товаров была утрачена. В отношении утраченных товаров таможенным органом Российской Федерации декларанту было направлено требование об уплате таможенных платежей в размере, как если бы утраченные товары были выпущены на таможенной территории Союза для внутреннего потребления, а также начислены проценты от начисленной суммы таможенных платежей в размере 1/360 ставки рефинансирования (ключевой ставки) за каждый день начиная со дня, когда товары были утрачены, до дня, когда российской организацией начисленные таможенные платежи были уплачены. Являются ли законными действия таможенного органа по начислению таможенных платежей в размере, как если бы утраченные товары были выпущены на таможенной территории Союза для внутреннего потребления, а также начислению процентов от начисленной суммы таможенных платежей за каждый день начиная со дня, когда товары были утрачены, до дня, когда российской организацией были уплачены начисленные таможенные платежи?
Ответ: Действия таможенного органа по начислению таможенных платежей в размере, как если бы утраченные товары были выпущены на таможенной территории Союза для внутреннего потребления, а также начислению процентов от начисленной суммы таможенных платежей в размере 1/360 ставки рефинансирования (ключевой ставки) за каждый день начиная со дня, когда товары были утрачены, до дня, когда российской организацией были уплачены начисленные таможенные платежи, являются законными.
Обоснование: Статьей 174 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определено, что в случае утраты иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, до завершения действия такой таможенной процедуры, за исключением уничтожения и (или) безвозвратной утраты вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо безвозвратной утраты в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения, в день утраты товаров, а если этот день не установлен, в день помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории декларант обязан исполнить свою обязанность по уплате таможенных платежей в отношении утраченных иностранных товаров.
При наступлении обстоятельств, указанных в п. 4 настоящей статьи, ввозные таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины подлежат уплате, как если бы товары, помещенные под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, помещались под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления без применения тарифных преференций и льгот по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов (п. 5 ст. 174 ТК ЕАЭС).
Согласно п. 6 ст. 174 ТК ЕАЭС с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплачиваемых (взыскиваемых) в соответствии с п. 5 ст. 174 ТК ЕАЭС, подлежат уплате проценты, как если бы в отношении указанных сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории по день истечения срока уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин. Указанные проценты начисляются и уплачиваются в соответствии со ст. 60 ТК ЕАЭС.
В свою очередь, п. 2 ст. 60 ТК ЕАЭС определено, что проценты за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин подлежат уплате в размере 1/360 от ставки рефинансирования (ключевой ставки, учетной ставки), устанавливаемой в соответствии с законодательством государства-члена, в котором товары помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, и применяемой для начисления процентов. Для начисления процентов за отсрочку или рассрочку уплаты ввозных таможенных пошлин применяется ставка рефинансирования (ключевая ставка, учетная ставка), действующая в соответствующие периоды фактического пользования отсрочкой или рассрочкой.
Таким образом, действия таможенного органа по начислению таможенных платежей в размере, как если бы утраченные товары были выпущены на таможенной территории Союза для внутреннего потребления, а также начислению процентов от начисленной суммы таможенных платежей за каждый день в размере 1/360 ставки рефинансирования (ключевой ставки) начиная со дня, когда товары были утрачены, до дня, когда российской организацией были уплачены начисленные таможенные платежи, соответствуют положениям п. 2 ст. 60, пп. 2 п. 4 и п. 6 ст. 174 ТК ЕАЭС, а следовательно, являются законными.
