Вопрос: В отношении замдиректора организации возбуждено дело по ст. 194 УК РФ. Он как физическое лицо, не осуществляющее предпринимательскую деятельность, незаконно ввез для собственных нужд несколько дорогостоящих автомобилей без уплаты таможенных платежей. Является ли данное обстоятельство основанием для отказа организации, выступающей в качестве декларанта, в предоставлении отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещаемых под процедуру выпуска для внутреннего потребления?
Ответ: Учитывая, что заместитель директора не относится к категории «руководитель плательщика», то есть не является руководителем российской организации, таможенный орган не вправе отказать российской организации в предоставлении отсрочки уплаты ввозной таможенной пошлины по рассматриваемому в вопросе основанию.
Обоснование: Согласно п. 6 ст. 59 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза законодательством государств — членов Евразийского экономического союза могут устанавливаться случаи, когда отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин не предоставляется.
Пунктом 6 ст. 51 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 289-ФЗ) установлено, что отсрочка или рассрочка уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов не предоставляется в случае возбуждения в отношении учредителей, руководителей плательщика, претендующего на предоставление отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, уголовного дела, предварительное расследование по которому отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.
В соответствии со ст. 273 Трудового кодекса РФ руководитель организации — физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
Статьей 26 Закона N 289-ФЗ определено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются лица, указанные в ст. 50 ТК ЕАЭС. Для целей Закона N 289-ФЗ понятие «плательщики» означает лиц, указанных в ст. 26 Закона N 289-ФЗ.
Статьей 50 ТК ЕАЭС предусмотрено, что плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов. Лица, которые могут выступать в качестве декларантов, определены в ст. 83 ТК ЕАЭС.
Согласно ст. 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары. То есть плательщиком, претендующим на предоставление отсрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, является российская организация.
Учитывая, что заместитель директора не относится к категории «руководитель плательщика», таможенный орган не вправе отказать российской организации в предоставлении отсрочки уплаты ввозной таможенной пошлины по рассматриваемому в вопросе основанию.
