Вопрос: В организации, расположенной в г. Москве, работают иностранные граждане — ВКС с заработной платой 167 тыс. руб. в месяц. В связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19) был объявлен простой. Каким образом должна быть выплачена заработная плата иностранным работникам — ВКС в этом случае? Как работодателю подать уведомление о выплате заработной платы ВКС за I квартал 2020 г. с учетом объявленных нерабочих дней?
Ответ: Размер заработной платы высококвалифицированного работника за квартал, в котором объявлен простой, должен составлять не менее 501 000 руб.
Рекомендуем представить уведомление за I квартал 2020 г. не позднее 30 апреля 2020 г.
Обоснование: Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) в случаях, не предусмотренных пп. 1 — 1.2, 2.1 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ), в размере не менее 167 тыс. руб. из расчета за один календарный месяц (пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
На трудовые отношения между работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, и работодателем распространяются правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, за исключением случаев, в которых в соответствии с федеральными законами или международными договорами РФ трудовые отношения с работниками, являющимися иностранными гражданами или лицами без гражданства, регулируются иностранным правом (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 Трудового кодекса РФ).
Работодатель в случае отсутствия возможности обеспечения работников работой вправе объявить простой (временную приостановку работы) по независящим от него и работников обстоятельствам (ст. 72.2 ТК РФ).
В этом случае время простоя нужно оплачивать в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада, рассчитанных пропорционально времени простоя (ч. 2 ст. 157 ТК РФ).
Следовательно, в случае объявления простоя в организации работодатель не выплатит в полном объеме заработную плату указанным работникам — ВКС (пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ), что приведет к неисполнению обязанности в части размера оплаты труда.
При наличии перерыва в осуществлении трудовой деятельности в РФ указанного ВКС в связи с его болезнью, пребыванием в отпуске без сохранения заработной платы или другим обстоятельством, вследствие которого за период указанного перерыва выплата ему заработной платы не производилась либо производилась не в полном объеме, условие привлечения данного ВКС в РФ в части размера получаемой им заработной платы считается соблюденным, если совокупная величина его заработной платы за три календарных месяца в течение отчетного периода составляет трехкратную сумму ежемесячного размера его заработной платы, установленного соответствующим подпунктом п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ (п. 1.4 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ).
Таким образом, указанная норма в случае выплаты ВКС заработной платы не в полном объеме позволяет учитывать совокупную величину заработной платы за три календарных месяца в течение отчетного периода, которая должна составлять трехкратную сумму ежемесячного размера установленной заработной платы. Соответственно, размер заработной платы за соответствующий квартал (в случае объявления простоя в этом периоде), выплаченной ВКС, должен составлять не менее 501 000 руб.
Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности ВКС, обязаны ежеквартально не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, уведомлять федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный территориальный орган об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС.
Форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) — высококвалифицированным специалистам утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363.
30 апреля 2020 г. является последним днем для направления уведомления о начислении заработной платы ВКС за I квартал 2020 г.
Однако в силу Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» дни с 4 по 30 апреля 2020 г. являются нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.
Официальные разъяснения в отношении порядка представления уведомлений о выплате заработной платы ВКС в условиях пандемии отсутствуют.
Рекомендуем дополнительно обратиться за официальными разъяснениями по данному вопросу в ГУ МВД России по г. Москве.
Напомним, что за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления работодателем либо заказчиком работ (услуг), привлекающим ВКС, уполномоченного органа в сфере миграции об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) ВКС предусмотрена административная ответственность согласно ч. 5 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
