Вопрос: В каком порядке осуществляется выплата возмещения по вкладам, размещенным вкладчиком, признанным судом безвестно отсутствующим?
Ответ: Поскольку Законом о страховании вкладов не установлен специальный порядок выплаты возмещения по вкладам признанного безвестно отсутствующим вкладчика, выплата возмещения может быть осуществлена наследникам вкладчика в случае объявления его судом умершим или самому вкладчику (его представителю) в случае явки или обнаружения места пребывания вкладчика, признанного безвестно отсутствующим.
Обоснование: В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 23.12.2003 N 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (далее — Закон о страховании вкладов) вкладчик (его представитель), наследник или правопреемник (их представители) вправе обратиться в Агентство по страхованию вкладов с требованием о выплате возмещения по вкладам со дня наступления страхового случая до дня завершения конкурсного производства (принудительной ликвидации), а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов — до дня окончания действия моратория (далее — срок обращения с требованием).
В силу общих норм гражданского законодательства Российской Федерации при наследовании в порядке универсального правопреемства к другим лицам переходит имущество лишь умершего лица (ст. 1110 Гражданского кодекса РФ); наследство открывается со смертью гражданина, объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина (ст. 1113 ГК РФ).
Признание гражданина безвестно отсутствующим не влечет прекращение его имущественных прав и их переход к членам его семьи либо другим лицам в порядке наследования (ст. ст. 42, 43 ГК РФ).
Специальных норм, регулирующих осуществление Агентством выплаты возмещения по вкладам в случае признания вкладчика безвестно отсутствующим, Закон о страховании вкладов не содержит.
Признание лица безвестно отсутствующим не влечет наделение его супруги, иного члена семьи либо каких-либо иных третьих лиц правами законного представителя безвестно отсутствующего, а наоборот, является безусловным основанием прекращения действия выданной таким лицом доверенности (пп. 5 п. 1 ст. 188 ГК РФ), в связи с чем представитель вкладчика, действующий на основании доверенности, не вправе обратиться с требованием о выплате возмещения по вкладам вкладчика, признанного безвестно отсутствующим.
В соответствии с п. 1 ст. 43 ГК РФ имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.
Решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим является основанием для передачи его имущества лицу, с которым орган опеки и попечительства заключает договор доверительного управления этим имуществом при необходимости постоянного управления им (ч. 1 ст. 279 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Вместе с тем в силу п. 2 ст. 1013 ГК РФ деньги (а также право требования денежной суммы, как указано в Определениях ВАС РФ от 11.04.2013 N ВАС-3428/13 и от 14.02.2013 N ВАС-481/13) не могут быть самостоятельным объектом доверительного управления, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Законом о страховании вкладов возможность передачи прав вкладчика на получение возмещения по вкладам в доверительное управление не установлена.
Указанный факт, по нашему мнению, исключает возможность передачи права требования возмещения по вкладам в доверительное управление и выплаты возмещения на основании заявления о выплате возмещения по вкладам и включении требований в реестр требований кредиторов, подписанного доверительным управляющим.
В случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд отменяет решение о признании его безвестно отсутствующим (ст. 44 ГК РФ).
Гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев (п. 1 ст. 45 ГК РФ).
Наследник вправе воспользоваться правами умершего вкладчика — физического лица, предусмотренными Законом о страховании вкладов, с момента выдачи наследнику соответствующего свидетельства о праве на наследство или иного документа, подтверждающего его право на наследство или право использования денежных средств наследодателя (ч. 3 ст. 9 Закона о страховании вкладов).
В случае пропуска вкладчиком (его наследником, правопреемником) срока обращения с требованием о возмещении по вкладам данный срок по заявлению вкладчика (его наследника), в соответствии с ч. 2 ст. 10 Закона о страховании вкладов, может быть восстановлен решением правления Агентства при условии признания уважительными причин пропуска срока, связанных с личностью вкладчика (наследника, правопреемника).
Представляется, что в рассмотренных обстоятельствах истечение процессуальных сроков, необходимых для признания лица безвестно отсутствующим и (или) умершим, а также срока принятия наследником вкладчика наследства будет признано основанием, удовлетворяющим требованиям ч. 2 ст. 10 Закона о страховании вкладов, для восстановления пропущенного срока обращения вкладчика (его наследника) с требованием о выплате возмещения по вкладам.
