Является ли задолженность перед кредиторами основанием для обжалования действий ИФНС России по исключению недействующей организации из ЕГРЮЛ, если возражения в установленный срок не заявлялись?
Нет, задолженность недействующего юридического лица перед кредиторами, не заявившими возражения в установленный срок, не является основанием для признания действий ИФНС России незаконными.
Недействующей организацией признается юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (п. 1 ст. 64.2 ГК РФ, п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ)).
Такая организация признается фактически прекратившей свою деятельность и может быть исключена из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. При этом такое решение не принимается, если в ЕГРЮЛ содержатся сведения о возбуждении производства по делу о банкротстве организации (пп. «и.2» п. 1 ст. 5, п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные применительно к ликвидированным юридическим лицам (п. 2 ст. 64.2 ГК РФ).
Лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, предоставляются следующие гарантии: опубликование сведений о предстоящем исключении в органах печати в течение трех дней с момента его принятия, размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы, а также возможность направления заявления, препятствующего принятию решения об исключении недействующего юридического лица из Реестра (Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2016 N 1033-О).
Заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены или представлены в срок не позднее чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении в порядке, указанном в публикации ФНС России. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается (п. п. 3, 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).
Если мотивированные заявления кредиторами в установленный срок не направлены и не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).
В случае наличия у организации задолженности перед кредиторами организация может быть ликвидирована в установленном гражданским законодательством порядке (Письмо ФНС России от 28.06.2016 N ГД-19-14/108@).
Исключение юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 Закона N 129-ФЗ).
Однако кредитору может быть отказано в обжаловании, когда при наличии задолженности у недействующего юридического лица на момент опубликования инспекцией решения о предстоящем исключении организации из ЕГРЮЛ кредитор не подал заявление с возражениями в установленный срок (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 02.11.2018 N Ф01-4368/2018 по делу N А17-10798/2017).
Но при этом исключение общества из ЕГРЮЛ не лишает кредиторов права при последующем нахождении имущества должника воспользоваться средствами защиты, предусмотренными п. 5.2 ст. 64 ГК РФ (Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 03.06.2019 N Ф01-1373/2019 по делу N А31-10671/2018, п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).
Также исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не препятствует привлечению к ответственности лиц, указанных в ст. 53.1 ГК РФ (п. 3 ст. 64.2 ГК РФ, Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.02.2020 N Ф04-7530/2019 по делу N А27-1015/2019).
