Что означает код ошибки 0000000002 при отказе в приеме налоговой декларации (расчета)?
Код ошибки 0000000002 при отказе в приеме означает, что налоговая декларация (расчет) содержит ошибки и не принята к обработке.
Налоговая декларация (расчет) может быть передана в налоговый орган в том числе в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Датой представления налоговой декларации (расчета) заявителем в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки (п. 4 ст. 80 НК РФ, п. 167 Административного регламента Федеральной налоговой службы по предоставлению государственной услуги по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов о действующих налогах, сборах и страховых взносах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов, сборов и страховых взносов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (расчетов), утв. Приказом ФНС России от 08.07.2019 N ММВ-7-19/343@ (далее — Административный регламент)).
Налоговый орган при получении налоговой декларации (расчета) в электронной форме не позднее дня, следующего за днем ее получения, с использованием программного обеспечения осуществляет проверку (п. 162 Административного регламента, п. 2.8 Методических рекомендаций по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, утв. Приказом ФНС России от 31.07.2014 N ММВ-7-6/398@ (далее — Методические рекомендации), п. п. 3 — 5 разд. I Приложения N 1 к Методическим рекомендациям):
1) электронной подписи абонента-отправителя. Электронная подпись, которой подписан поступивший электронный документ (документы), должна быть действующей, и в сертификате владельца ЭП должны быть указаны реквизиты абонента-отправителя;
Обратите внимание! Квалифицированные сертификаты, срок действия которых истек с 01.04.2020 до 01.08.2020, по прекращении действия должны были быть заменены на аналогичные сертификаты, действующие еще три месяца. Срок действия ключей электронной подписи также подлежал продлению (ст. ст. 19.3, 21 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ).
2) идентификации файла:
имя файла налоговой декларации (расчета) должно соответствовать утвержденным требованиям формата;
наличие и корректность обязательных реквизитов файла, в частности кода налогового документа, версии формата, сведений в имени файла и в самом файле, совпадение значений реквизитов владельца(ев) ЭП в сертификате электронной подписи и в декларации (расчете);
ИНН в наименовании файла;
3) полномочий отправителя. Если абонентом-отправителем является представитель налогоплательщика, должен присутствовать файл с информационным сообщением о представительстве, при этом должны совпадать соответствующие реквизиты в файле (имени файла) информационного сообщения о представительстве и файле налоговой декларации (расчета), а также с соответствующими значениями реквизитов владельца(ев) ЭП в сертификате ключа проверки электронной подписи.
Налоговая декларация (расчет) в электронной форме по ТКС считается принятой инспекцией ФНС России, если заявителю поступила квитанция о приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата) (п. 4 ст. 80 НК РФ, п. 166 Административного регламента).
Перечень оснований, по которым могут отказать в приеме налоговой декларации (расчета), закрытый, к таким основаниям относятся в том числе (в случае направления декларации в электронной форме) (п. 19 Административного регламента):
представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);
отсутствие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя (иного представителя — физического лица) организации-заявителя (физического лица — заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя — физического лица) организации-заявителя (физического лица — заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС;
представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета).
При наличии хотя бы одного из оснований, указанных в п. 19 Административного регламента, с использованием программного обеспечения налоговых органов формируется и отправляется заявителю по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика уведомление об отказе в приеме с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), и указанием причин отказа. Либо уведомление с усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата), о том, что расчет по страховым взносам считается непредставленным, с указанием причин. (п. п. 164, 165 Административного регламента):
Таким образом, в случае такого отказа налоговая декларация (расчет) считается непредставленной.
По результатам обработки налоговой декларации (расчета) в электронной форме с использованием программного обеспечения налоговых органов в случае выявления ошибки в представленной налоговой декларации (расчете) формируется уведомление об уточнении (п. 168 Административного регламента).
Согласно классификатору ошибок форматно-логического контроля файлов налоговой и бухгалтерской отчетности ФНС России (далее — КОФО), входящему в состав Перечня классификаторов (справочников), используемых в автоматизированных информационных системах ФНС России, утвержденного Приказом ФНС России от 26.08.2014 N ММВ-7-6/433@, код ошибки 0000000002 означает, что декларация (расчет) содержит ошибки и не принята к обработке.
Следует отметить, что 0000000002 — это общий код, как правило, в полученном электронном уведомлении содержится дополнительная информация, из которой можно установить, что же конкретно неверно указано в налоговой декларации (расчете), или, к примеру, информация о том, что направленный файл имеет иное расширение, в связи с чем файл не может быть идентифицирован или прочитан.
Следует отметить, что такое основание, как «декларация (расчет) содержит ошибки и не принята к обработке», не предусмотрено в качестве причины для отказа в приеме соответствующей налоговой декларации (расчета). Таким образом, если декларация не принята, то налогоплательщику необходимо проверить правильность представления декларации (расчета), в частности, форму (формат), наличие усиленной квалифицированной электронной подписи руководителя организации-заявителя и т.д. (пп. 3, 6 п. 19 Административного регламента).
Рекомендуется проверить все реквизиты, перечисленные в п. п. 3 — 5 разд. I Приложения N 1 к Методическим рекомендациям.
В случае если по результатам указанной проверки будет установлено, что никаких ошибок или расхождений нет, следует обратиться в техническую поддержку.
Относительно вопроса о возможной ответственности необходимо отметить следующее.
За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 5% не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета) за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 119 НК РФ).
Следовательно, если налоговым органом сформировано и отправлено уведомление об отказе в приеме налоговой декларации (расчета), то подача надлежащей налоговой декларации (расчета), но уже позже установленного срока влечет ответственность, предусмотренную п. 1 ст. 119 НК РФ.
Подготовлено на основе материала
А.Ю. Васильева,
советника государственной
гражданской службы РФ
3 класса
См. также:
Являются ли технические ошибки причиной отказа налоговым органом в приеме декларации в электронном виде и основанием для привлечения организации к ответственности за ее непредставление?
Для чего нужна квитанция о приеме налоговой декларации в электронном виде?
