Распространяются ли гарантии, предусмотренные для предпенсионеров, на работника — военного пенсионера в возрасте 55 лет?
Гарантии для предпенсионеров в части выплаты пособия по безработице, а также уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение, на работника — военного пенсионера в возрасте 55 лет, по нашему мнению, не распространяются. Данному работнику может быть предоставлена гарантия на освобождение от работы с сохранением среднего заработка при прохождении диспансеризации.
Под предпенсионным возрастом стоит понимать предшествующий назначению пенсии по старости, в том числе досрочно, возрастной период продолжительностью до 5 лет (ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон N 1032-1)).
Определить, является ли работник предпенсионером, в общем случае можно с помощью таблицы Минтруда России (Приложение к Письму от 18.12.2018 N 21-2/10/П-9349).
Среди гарантий, установленных для лиц предпенсионного возраста, необходимо отметить следующие.
Пособие по безработице
Безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона N 1032-1, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению (п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1).
Дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста в части выплаты пособия по безработице установлены ст. 34.2 Закона N 1032-1. Но поскольку данный работник не может быть признан безработным, на него данные гарантии не распространяются.
Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение
Уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста, установлена ст. 144.1 УК РФ.
Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до 5 лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ. По нашему мнению, в отношении рассматриваемого работника данная норма не применяется, поскольку он уже является пенсионером.
Освобождение от работы при прохождении диспансеризации
Работники, не достигшие возраста, дающего право на назначение пенсии по старости, в том числе досрочно, в течение пяти лет до наступления такого возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, при прохождении диспансеризации в порядке, предусмотренном законодательством в сфере охраны здоровья, имеют право на освобождение от работы на два рабочих дня один раз в год с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка (ч. 3 ст. 185.1 ТК РФ).
Однако следует учитывать, что в целях нераспространения COVID-19 проведение диспансеризации приостановлено со дня установления высшим должностным лицом субъекта РФ (руководителем высшего исполнительного органа власти субъекта РФ) ограничительных мер и до дня их отмены (п. п. 1, 5 Распоряжения Правительства РФ от 21.03.2020 N 710-р, п. 1.10 Приложения N 3 к Приказу Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, п. 3.3 Временных методических рекомендаций, утв. Минздравом России 06.07.2020).
Обратите внимание! Нарушение трудового законодательства в части несоблюдения гарантий, предусмотренных трудовым законодательством, влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Таким образом, по нашему мнению, гарантии для лиц предпенсионного возраста в части выплаты пособия по безработице, а также уголовной ответственности за необоснованный отказ в приеме на работу либо необоснованное увольнение на работника — военного пенсионера в возрасте 55 лет не распространяются.
Гарантия на освобождение от работы на два рабочих дня с сохранением среднего заработка при прохождении диспансеризации может быть предоставлена данному работнику на том основании, что он получает пенсию за выслугу лет.
И.А. Васильева,
советника государственной
гражданской службы РФ
1 класса
Государственная инспекция труда
в Челябинской обл.
