Правомерно ли привлечение к административной ответственности руководителя организации, если форма СЗВ-М представлена на месяц позже, а с момента ее представления с нарушением срока до составления протокола прошло четыре месяца?
Привлечение к административной ответственности руководителя организации правомерно.
Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом (месяцем), представляет сведения по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице (п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон N 27-ФЗ)).
За непредставление страхователем в установленный срок данных сведений к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (ч. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ).
Непредставление в установленный срок формы СЗВ-М, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организации в размере от 300 до 500 руб. (ст. 15.33.2 КоАП РФ).
Данный штраф может применяться и к руководителю организации (ст. 2.4 КоАП РФ).
Таким образом, законодательством предусмотрено два разных штрафа: по Закону N 27-ФЗ — для организации и по КоАП РФ — для должностного лица (руководителя).
Нарушение по ст. 15.33.2 КоАП РФ относится к нарушениям в сфере страхового законодательства.
Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).
За нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ). Днем совершения правонарушения является день, следующий за последним днем представления отчетности по форме СЗВ-М (п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).
Дела об административных нарушениях, установленных ст. 15.33.2 КоАП РФ, рассматриваются судьями (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Протокол об административном правонарушении направляется судье в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (ч. 1 ст. 28.8 КоАП РФ). Дело рассматривается судьей в двухмесячный срок со дня получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч. 1.1 и 2 ст. 29.6 КоАП РФ).
Таким образом, несмотря на то, что протокол был составлен через четыре месяца после представления сведений с нарушением срока, срок давности привлечения к ответственности на момент рассмотрения дела (вынесения постановления по делу об административном правонарушении) не истек.
Следовательно, привлечение к административной ответственности руководителя организации в данном случае правомерно.
