Обязательно ли взимать плату за бланк трудовой книжки с работника?
Работодатель имеет право не взимать с работника плату, так как это улучшает положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства. Это следует отразить в локальном акте работодателя.
Трудовое законодательство не содержит положений, которые возлагали бы на работодателя обязанность за счет собственных средств обеспечивать трудовыми книжками работников.
Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках» (далее — Правила), устанавливают, что размер платы за трудовую книжку определяется размером расходов, которые понес работодатель на их приобретение.
Пункт 47 Правил предусматривает взимание платы с работника при выдаче ему трудовой книжки или вкладыша в нее.
Вместе с тем работодатель имеет право не взимать с работника плату, этим улучшая положение работников по сравнению с нормами трудового законодательства. Это может быть определено локальным актом работодателя.
Согласно п. п. 2, 4 Порядка обеспечения работодателей бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку, утв. Приказом Минфина России от 22.12.2003 N 117н, изготовление бланков трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется объединением «Гознак» Министерства финансов Российской Федерации. Бланки трудовой книжки и вкладыша в нее имеют соответствующую степень защиты. Обеспечение работодателей на платной основе бланками трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку осуществляется на основании договора, заключенного с изготовителем или распространителем.
Иной способ приобретения указанных бланков может рассматриваться как административное правонарушение в сфере трудовых отношений.
Таким образом, работодатель для выполнения возложенной на него обязанности по ведению трудовых книжек и в целях избежания административной ответственности несет расходы на приобретение бланков трудовой книжки и вкладыша в установленном порядке.
Оплата бланков должна производиться на основании письменного заявления работника:
путем удержания стоимости из заработной платы работника;
путем внесения платы наличными в кассу работодателя. В данном случае оформляется приходный кассовый ордер с выдачей работнику квитанции к нему.
Работодатель не вправе взимать плату (п. п. 34, 48 Правил):
при массовой утрате трудовых книжек работников в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и другие чрезвычайные обстоятельства);
в случаях неправильного первичного заполнения трудовой книжки или вкладыша в нее или их порчи не по вине работника.
Отметим, что в 2020 г. устанавливается порядок ведения сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (электронные трудовые книжки). По 31.10.2020 включительно работодатели уведомляют работников о праве отказаться от ведения трудовой книжки в бумажном виде. Соответствующее заявление работники представляют до 2021 г. (ст. 66.1 ТК РФ, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 887).
Данное мнение не является разъяснением или нормативным правовым актом.
Т.В. Маленко
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
