Обязательна ли сертификация работ по охране труда в организации?
Сертификация работ по охране труда в организации необязательна.
Постановление Минтруда России от 24.04.2002 N 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», в том числе устанавливавшее Правила сертификации работ по охране труда в организациях, признано утратившим силу, что обусловлено изменениями трудового законодательства в части определения перечня услуг, которые предоставляются в сфере охраны труда, а также совершенствованием системы управления охраной труда в организации (Приказ Минздравсоцразвития России от 01.09.2010 N 779н).
Так, согласно Федеральному закону от 28.12.2013 N 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» механизм подтверждения соответствия проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда посредством проведения сертификации (ст. 209 ТК РФ) был ликвидирован. В то же время вопросы предоставления услуг в сфере охраны труда регулируются ст. 217 ТК РФ и Приказом Минздравсоцразвития России от 01.04.2010 N 205н, а также Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», которыми установлен закрытый перечень услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация.
Услуг по сертификации работ по охране труда в организациях данным перечнем услуг не предусмотрено.
К государственным нормативным требованиям охраны труда в том числе относятся стандарты безопасности труда (ст. 209 ТК РФ).
В связи с этим работодатель вправе организовать проведение добровольной сертификации работ по охране труда.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров (ст. ст. 20, 21 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее — Закон N 184-ФЗ)).
Объектами добровольного подтверждения, помимо прочего, являются услуги, в отношении которых документами по стандартизации, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования (п. 1 ст. 21 Закона N 184-ФЗ).
Не позднее чем за 30 дней до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень документов по стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента. Следует отметить, что Технический регламент в области работ по охране труда в настоящее время отсутствует (ст. 16.1 Закона N 184-ФЗ).
Таким образом, для проведения добровольной сертификации заявителю следует обратиться в орган по сертификации, который, в свою очередь:
осуществляет подтверждение соответствия объектов добровольного подтверждения соответствия;
выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;
предоставляет заявителям право на применение знака соответствия, если применение знака соответствия предусмотрено соответствующей системой добровольной сертификации;
приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия (п. 1 ст. 21 Закона N 184-ФЗ).
Объектом сертификации являются работы по охране труда, выполняемые в организации.
П.С. Сергеев
Департамент социального развития
Правительства Российской Федерации
