Нужно ли организации при приеме на работу гражданина Украины, имеющего разрешение на временное проживание в виде отметки в паспорте, уведомлять государственные органы?
При заключении трудового договора с временно проживающим иностранным работником из Украины организации следует уведомить об этом территориальные органы МВД России, ПФР РФ и при необходимости поставить его на миграционный учет.
Граждане Украины признаются иностранными гражданами, не требующими получения визы, так как они прибывают в Россию в безвизовом режиме по всем видам паспортов (ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины (заключено в г. Москве 16.01.1997), Приложение к Письму МИД России от 27.09.2006 N 32253/19).
Временно проживающий на территории РФ иностранный гражданин — это лицо, получившее разрешение на временное проживание (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).
Обратите внимание! В связи с коронавирусной инфекцией (COVID-19) срок действия разрешений на временное проживание, который истекает в период с 15 марта по 15 декабря 2020 г., автоматически продлевается на 276 дней (пп. «г» п. 1 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274).
Временно проживающие в РФ граждане Украины не должны получать патент или разрешение на работу для осуществления трудовой деятельности в РФ (пп. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ).
Работодатели обязаны уведомлять территориальный орган МВД России, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с ним трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора (п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ, пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ от 05.04.2016 N 156).
Форма такого уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) утверждена Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363.
Отметим, что в случае поручения иностранному гражданину работы, не предусмотренной заключенным с ним трудовым договором и отличной от указанной в направленном уведомлении о его заключении, а также при изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность, работодатель не обязан повторно уведомлять территориальный орган МВД России (Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П, Верховного Суда РФ от 18.09.2020 N 31-АД20-3).
Временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ)).
Следовательно, организация, если она признается принимающей стороной, по общему правилу должна поставить работника — гражданина Украины на миграционный учет, уведомив территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания с приложением необходимых документов. Срок представления уведомления составляет 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Если работник осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение 1 рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2 — 3.1 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ, п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9).
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания утверждена Приказом МВД России от 30.07.2019 N 514.
Работодатель может представить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета лично или в электронной форме либо через МФЦ либо почтовым отправлением (пп. «а» п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ).
Обратите внимание! В связи с распространением коронавирусной инфекции личный прием граждан МВД России и его подразделениями может быть ограничен в зависимости от санитарно-эпидемиологической ситуации в конкретном регионе. При этом возможно направлять обращения на бумажном носителе через операторов почтовой связи, а также в электронной форме через официальные интернет-сайты МВД России или подразделений системы МВД России либо оставлять в почтовом ящике ОВД РФ (при его наличии) (п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316, Информация МВД России).
Также с 01.01.2020 при приеме на работу работника работодатель должен представлять в ПФР по месту регистрации сведения по форме СЗВ-ТД. С 27.04.2020 необходимо представлять указанные сведения не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2 ст. 2, п. 2.1 ст. 6, п. 2.4, пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 590).
