Каковы полномочия и порядок назначения на должность руководителя муниципального унитарного предприятия?
Порядок назначения руководителя муниципального унитарного предприятия (далее — МУП) определяется в уставе и может предусматривать проведение конкурса, избрание или назначение на должность и т.д.
Полномочия руководителя МУП включают: представление интересов МУП, совершение сделок, утверждение структуры, осуществление приема на работу и т.д.
Руководителем организации является физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными НПА РФ, законами и иными НПА субъектов РФ, НПА органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и ЛНА осуществляет руководство этой организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (ч. 1 ст. 273 ТК РФ).
Руководитель унитарного предприятия (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия (п. 1 ст. 21 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (далее — Закон N 161-ФЗ)).
Порядок назначения на должность руководителя МУП
Трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы трудового права, или учредительными документами организации могут быть установлены процедуры, предшествующие заключению трудового договора с руководителем организации (проведение конкурса, избрание или назначение на должность и другое) (ч. 2 ст. 275 ТК РФ).
При этом в любом случае лицо, поступающее на должность руководителя МУП, обязано представить документы, предусмотренные ст. 65 ТК РФ.
Назначать на должность и заключать трудовой договор с руководителем МУП уполномочен собственник имущества МУП в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права НПА (п. 5 ст. 113 ГК РФ, пп. 7 п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 21 Закона N 161-ФЗ).
Порядок назначения на должность руководителя МУП, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права НПА закрепляется в уставе МУП (п. 3 ст. 9 Закона N 161-ФЗ).
От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (абз. 3 п. 1 ст. 2 Закона N 161-ФЗ).
Прием на работу руководителя МУП оформляется приказом (распоряжением) соответствующего органа местного самоуправления на основании заключенного трудового договора (ч. 1 ст. 68 ТК РФ, абз. 2 п. 4 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Стоит отметить, что с руководителем муниципального унитарного предприятия может быть заключен срочный трудовой договор, срок действия которого определяется учредительными документами организации или соглашением сторон (абз. 8 ч. 2 ст. 59, ч. 1 ст. 275 ТК РФ).
Полномочия руководителя МУП
Руководитель МУП (директор, генеральный директор) является единоличным исполнительным органом МУП, действует от имени МУП без доверенности, в том числе (п. 1 ст. 21 Закона N 161-ФЗ):
представляет его интересы;
совершает в установленном порядке сделки от имени МУП;
утверждает структуру и штаты унитарного предприятия;
осуществляет прием на работу работников МУП;
заключает, изменяет и прекращает трудовые договоры с работниками МУП;
издает приказы;
выдает доверенности в порядке, установленном законодательством;
организует выполнение решений собственника имущества МУП.
Конкретные полномочия руководителя унитарного предприятия могут быть определены в уставе муниципального предприятия (п. 6 ст. 9 Закона N 161-ФЗ).
Ю.В. Страхова
Федеральная служба
по труду и занятости
