Каковы особенности приема на работу граждан Таджикистана?
Гражданин Таджикистана должен предъявить работодателю патент и договор (полис) ДМС, если работодателем не заключен договор об оказании данному гражданину платных медицинских услуг.
Работодатель должен поставить такого работника на миграционный учет по месту пребывания и на учет в налоговом органе, уведомить территориальный орган МВД России о заключении трудового договора. Также потребуется представить в орган ПФР сведения по форме СЗВ-ТД.
Прием на работу временно пребывающего гражданина Таджикистана осуществляется по общим правилам трудового законодательства с учетом особенностей, предусмотренных гл. 50.1 ТК РФ и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) (ч. 5 ст. 11, ч. 1 ст. 327.1 ТК РФ).
Документы для приема на работу гражданина Таджикистана
При приеме на работу гражданин Таджикистана должен предъявить работодателю документы, предусмотренные ст. ст. 65 и 327.3 ТК РФ:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 10 Закона N 115-ФЗ, Приложение N 5 к Соглашению между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (заключено в г. Минске 30.11.2000));
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности по форме СТД-Р или СТД-ПФР, за исключением случаев, если трудовой договор заключается впервые (ч. 1 ст. 65 ТК РФ);
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа. При этом страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования, выданные до 01.04.2019, сохраняют свое действие, обмену не подлежат и являются документами, идентичными документам, подтверждающим регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, ст. 7 Федерального закона от 01.04.2019 N 48-ФЗ). Если на лицо, поступающее на работу, не был открыт индивидуальный лицевой счет, работодатель представляет в территориальный орган ПФР сведения, необходимые для регистрации указанного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 4 ст. 65 ТК РФ, п. п. 2, 3 Административного регламента, утв. Постановлением Правления ПФР от 21.05.2020 N 291п);
документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний — при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Документы об образовании, выдаваемые в Республике Таджикистан, признаются в РФ наравне с документами об образовании, выдаваемыми в РФ, однако они должны быть переведены на русский язык и их перевод должен быть заверен в установленном на территории стороны выезда (Таджикистан) порядке (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях (заключено в г. Москве 24.11.1998), ст. 4 Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов (заключено в г. Москве 15.04.1994));
справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям (в случае устройства на работу, к которой не допускаются лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию) или справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (в отношении видов деятельности, к которым не допускаются лица, подвергнутые административному наказанию за потребление аналогичных средств (веществ)) (ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 2 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 27.09.2019 N 660);
патент (абз. 1 п. 4 ст. 13 Закона N 115-ФЗ);
договор (полис) добровольного медицинского страхования, действующий на территории РФ, или договор между работодателем и медицинской организацией об оказании данным гражданам платных медицинских услуг (ч. 2 ст. 327.2, абз. 2 ч. 1 ст. 327.3 ТК РФ).
Отметим, что в 2020 г. осуществляется переход на ведение сведений о трудовой деятельности работника в электронном виде (электронные трудовые книжки). По 31.10.2020 включительно работодатели уведомляют работников о праве отказаться от ведения трудовой книжки в бумажном виде. Соответствующее заявление работники представляют до 2021 г. (ст. 66.1 ТК РФ, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ, п. 2 Постановления Правительства РФ от 19.06.2020 N 887).
В сведения о трудовой деятельности включается в том числе информация о работнике, месте его работы, его трудовой функции. Указанные сведения могут предоставляться работнику работодателем при увольнении за период работы у него. Также данные сведения могут предоставляться работником при последующем трудоустройстве вместе с трудовой книжкой или взамен нее (абз. 3 ч. 1 ст. 65, ч. 2 — 3, 5 ст. 66.1, ч. 4, 6 ст. 84.1 ТК РФ).
Поскольку иностранные граждане независимо от их статуса (временно (постоянно) пребывающие в РФ или постоянно проживающие в РФ) не являются военнообязанными и не могут быть призваны на военную службу, работодателю не нужно при приеме на работу требовать у иностранных граждан, в том числе граждан Таджикистана, документы воинского учета (военные билеты и пр.) (п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 1 ст. 15 Закона N 115-ФЗ, ч. 1 ст. 65, ч. 3 ст. 327.3 ТК РФ). Соответственно, работодателю не нужно и ставить иностранных граждан, в том числе граждан Таджикистана, на воинский учет и вести его в отношении указанных работников (п. 14 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).
Заключение трудового договора, уведомление о заключении трудового договора и представление сведений о трудовой деятельности
Между гражданином Таджикистана и работодателем заключается трудовой договор на неопределенный срок и только в случаях, предусмотренных ст. 59 ТК РФ, — срочный трудовой договор (ч. 5 ст. 327.1 ТК РФ).
Работодатели и заказчики работ (услуг), привлекающие к трудовой деятельности иностранных граждан, обязаны уведомлять уполномоченный орган в сфере внутренних дел, на территории которого трудятся иностранцы, о заключении и прекращении (расторжении) с ними трудовых договоров или гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг) не позднее трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 Закона N 115-ФЗ; Памятка для иностранных граждан и лиц без гражданства, утв. МВД России).
Формы и Порядок представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства) утверждены Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363.
При этом на работодателе не лежит обязанность повторно уведомлять территориальный орган МВД России в случае поручения иностранному гражданину работы, не предусмотренной трудовым договором и отличной от указанной в направленном уведомлении о его заключении, а также об изменении определенного в трудовом договоре адреса, по которому осуществляется трудовая деятельность (Постановления Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П, Верховного Суда РФ от 18.09.2020 N 31-АД20-3).
Также с 01.01.2020 при приеме на работу работника, в том числе гражданина Таджикистана, работодатель должен представлять в ПФР по месту регистрации сведения по форме СЗВ-ТД (п. 2.1 ст. 6, п. 2.4, пп. 1 п. 2.5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ).
При этом с 27 апреля 2020 г. работодатель представляет в ПФР сведения в случае приема на работу гражданина не позднее рабочего дня, следующего за днем издания соответствующего приказа (распоряжения), а также иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ, пп. «в» п. 1 Постановления Правительства РФ от 26.04.2020 N 590).
Постановка на миграционный и налоговый учет
Граждане Таджикистана подлежат миграционному учету по месту пребывания (ч. 2, 3 ст. 7, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее — Закон N 109-ФЗ)).
Следовательно, организация, если является принимающей стороной, по общему правилу должна поставить работника из Таджикистана на учет по месту пребывания, уведомив территориальный орган МВД России о прибытии иностранца в место пребывания не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания. Если работник осуществляет трудовую деятельность вахтовым методом, то уведомление должно быть представлено в орган миграционного учета в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания (п. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 2, 3, 3.1 ст. 20, ч. 2 ст. 21 Закона N 109-ФЗ, п. 20 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (далее — Правила)).
Форма уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания утверждена Приказом МВД России от 30.07.2019 N 514 (далее — Приказ N 514).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания может быть подано работодателем в орган миграционного учета лично, или в электронной форме, либо через МФЦ, либо направлено в установленном порядке почтовым отправлением. Работодатель передает иностранцу отрывную часть бланка переданного уведомления. Если уведомление подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, распечатывает ее копию на бумажном носителе и передает ее прибывшему иностранному гражданину (п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона N 109-ФЗ, п. 22 Правил, п. 140 Административного регламента, утв. Приказом N 514).
К уведомлению о прибытии прилагаются документы, перечисленные в п. п. 28(1), 28(3), 28(4) Правил.
Если у иностранного гражданина отсутствует место жительства (место пребывания) на территории РФ, недвижимое имущество и (или) транспортное средство, а также если он не состоит на налоговом учете, то он подлежит постановке на налоговый учет по месту нахождения работодателя (п. 7.4 ст. 83 НК РФ).
Постановка на налоговый учет иностранного гражданина осуществляется в течение 15 дней с момента представления работодателем сведений в налоговый орган согласно п. 2 ст. 230 НК РФ. В этот же срок работодателю выдается уведомление о постановке иностранного гражданина на налоговый учет.
Работодатель в течение 5 дней со дня получения уведомления из налогового органа обязан передать его иностранному гражданину и представить в налоговый орган подтверждающий это документ (п. 2.1 ст. 84 НК РФ).
Подготовлено на основе материала
Ю.Ю. Астаховой
АО Агентство правовой информации
«Воробьевы горы»
Региональный информационный
центр Сети КонсультантПлюс
См. также:
Каковы особенности приема на работу гражданина Республики Молдова?
Как принять на работу граждан Украины с видом на жительство?
Как принять на работу гражданина Казахстана?
Каковы особенности приема на работу граждан Армении?
Какие документы работодателю надо запросить при приеме на работу гражданина Киргизии?
