Какова ответственность за видеонаблюдение в кабинетах офиса без согласия работников?
За видеонаблюдение за работниками в кабинетах офиса без их согласия виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности.
Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (далее — Закон N 152-ФЗ) (ч. 1 ст. 11 Закона N 152-ФЗ).
Таким образом, изображение человека на записи с видеокамеры признается биометрическими персональными данными.
Порядок введения видеонаблюдения за работниками
При введении видеонаблюдения в кабинетах офиса работодателю необходимо издать ЛНА о введении видеонаблюдения и ознакомить с ним работников (ч. 2 ст. 22, п. 8 ст. 86 ТК РФ, п. 6 ч. 1 ст. 18.1 Закона N 152-ФЗ).
Также необходимо получить у работников письменное согласие на обработку их персональных данных, в том числе биометрических (ч. 1, 2 ст. 6, ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ).
Согласие работника должно содержать следующую информацию (ч. 4 ст. 9 Закона N 152-ФЗ):
1)фамилию, имя, отчество, адрес работника, его паспортные данные;
2)наименование и адрес работодателя;
3)цель обработки персональных данных;
4)перечень персональных данных, на обработку которых дается согласие субъекта персональных данных;
5)наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
6)перечень действий с персональными данными, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
7)срок, в течение которого действует согласие, а также способ его отзыва;
8)подпись работника.
По мнению Роскомнадзора, при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под подпись (Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки»).
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (ч. 2 ст. 74 ТК РФ).
Следует учитывать, что обязательным условием трудового договора являются условия труда на рабочем месте, под которыми понимается совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника (ст. ст. 57, 209 ТК РФ). Следовательно, введение системы видеонаблюдения, по нашему мнению, не является изменением существенных условий трудового договора (Апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15.10.2013 по делу N 33-8403/2013).
Однако во избежание возможных рисков рекомендуем уведомить работников о введении системы видеонаблюдения за рабочими местами за два месяца и получить от них соответствующее согласие в письменной форме.
Ответственность за видеонаблюдение в кабинетах офиса без согласия работников
Видеонаблюдение за работниками без их уведомления может быть расценено как негласное наблюдение за работниками, что является нарушением ст. ст. 23, 24 Конституции РФ, и повлечь для работодателя административную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ).
Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа (ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ):
на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб.;
на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 руб.;
на юридических лиц — от 30 000 до 50 000 руб.
Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, влечет наложение административного штрафа (ч. 2 ст. 13.11 КоАП РФ):
на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;
на должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.;
на юридических лиц — от 15 000 до 75 000 руб.
Привлечь к ответственности виновных лиц могут надзорные органы при проведении плановых и внеплановых надзорно-контрольных мероприятий, в том числе и по обращениям самих работников. Кроме того, работники организации вправе самостоятельно обратиться за защитой своих прав в суд.
С.А. Терентьева
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также: В каком порядке в организации устанавливается видеонаблюдение за работниками?
