Каков порядок администрирования страховых взносов на травматизм?
Администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний относится к полномочиям ФСС РФ, который осуществляет регистрацию страхователей, прием расчетов, сбор страховых взносов, взыскание задолженности и проведение проверок страхователей.
Администрирование страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее — страховые взносы) осуществляет страховщик — Фонд социального страхования Российской Федерации (далее — ФСС РФ) (абз. 8 ст. 3, пп. 7, 8.4 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ)).
Регистрация страхователей
ФСС РФ обеспечивает регистрацию в качестве страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 7 ст. 3, п. 1 ст. 6, пп. 1 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, п. п. 3, 6 — 8 Порядка регистрации и снятия с регистрационного учета в территориальных органах Фонда социального страхования Российской Федерации страхователей — юридических лиц по месту нахождения обособленных подразделений и физических лиц, утв. Приказом Минтруда России от 29.04.2016 N 202н):
юридических лиц любой организационно-правовой формы (в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня представления ФНС России сведений о государственной регистрации, содержащихся в ЕГРЮЛ);
юридических лиц по месту нахождения их обособленных подразделений, которым открыты счета в кредитных организациях и которые начисляют выплаты в пользу физических лиц (на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня создания такого обособленного подразделения);
физических лиц, заключивших трудовой договор с работником или гражданско-правовой договор, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договор авторского заказа, предусматривающие уплату страховых взносов (на основании заявления о регистрации, представляемого в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора).
При нарушении установленного ст. 6 Закона N 125-ФЗ срока регистрации в качестве страхователя применяется мера ответственности в виде штрафа в размере 5 тыс. руб., при нарушении данного срока более чем на 90 календарных дней — в размере 10 тыс. руб. (ст. 26.28 Закона N 125-ФЗ). Кроме того, нарушение срока регистрации может повлечь наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 1 000 руб. (ст. 15.32 КоАП РФ).
Прием расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и контроль за своевременностью его представления
ФСС РФ предоставляет страхователям государственную услугу по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 — ФСС в соответствии с Административным регламентом Фонда социального страхования Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по приему расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), утв. Приказом ФСС РФ от 29.03.2019 N 133) (пп. 21 п. 2 ст. 18 Закона N 125-ФЗ).
Форма и порядок заполнения расчета утверждены Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381. Отчетными периодами признаются I квартал, полугодие, 9 месяцев календарного года, календарный год (п. 2 ст. 22.1 Закона N 125-ФЗ).
Расчет представляется в порядке, установленном п. п. 1 — 1.5 ст. 24 Закона N 125-ФЗ:
на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;
в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Непредставление расчета в установленный срок влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 5% суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 1 000 руб. (п. 1 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ).
Кроме того, нарушение сроков представления расчета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб. (ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ).
Несоблюдение страхователем порядка представления расчета в форме электронных документов влечет взыскание штрафа в размере 200 руб. (п. 2 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ).
Обеспечение исполнения обязанности по уплате страховых взносов, осуществление контроля
ФСС РФ осуществляет полномочия по обеспечению исполнения обязанности по уплате страховых взносов, включающие в себя в том числе взыскание недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов, начисление пеней, предоставление отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, зачет или возврат сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (Информация ФСС РФ).
Так, в случае уплаты сумм страховых взносов в более поздние сроки страхователю начисляются пени в соответствии с п. п. 1, 3, 6 ст. 26.11 Закона N 125-ФЗ.
Решение о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на срок, не превышающий одного года, принимается страховщиком при наличии установленных в п. п. 1, 2, 4, 8 ст. 26.2 Закона N 125-ФЗ оснований.
Об отмене решения об отсрочке (рассрочке) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов страхователь извещается в порядке, предусмотренном п. 6 ст. 26.5 Закона N 125-ФЗ.
При обнаружении факта излишней уплаты страховых взносов, пеней и штрафов сумма излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов может подлежать зачету (территориальным органом ФСС РФ самостоятельно или на основании заявления страхователя либо по результатам совместной сверки расчетов) или возврату страхователю в порядке, установленном ст. 26.12 Закона N 125-ФЗ.
Заявление о зачете или возврате подается страхователем в течение трех лет со дня уплаты соответствующей суммы (п. 13 ст. 26.12 Закона N 125-ФЗ).
Неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов влечет привлечение к ответственности в виде штрафа в размере 20% причитающейся к уплате суммы страховых взносов, а умышленное совершение указанных деяний — в размере 40% причитающейся к уплате суммы страховых взносов (ст. 26.29 Закона N 125-ФЗ).
При наличии у страхователя задолженности территориальный орган ФСС РФ вправе взыскивать ее принудительно в бесспорном или в судебном порядке, предусмотренном ст. ст. 26.6 — 26.8 Закона N 125-ФЗ.
В целях контроля за исполнением страхователями установленных обязанностей, правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов страховщик проводит камеральные и выездные проверки (пп. 7, 8 п. 1 ст. 18, п. 1 ст. 26.14 Закона N 125-ФЗ).
Н.Н. Пирогова
Государственное учреждение —
региональное отделение
Фонда социального страхования
Российской Федерации
по Республике Карелия
