Какие требования предъявляются к местам для курения на территории организации?
Все места для курения на территории организации должны быть оборудованы специальным знаком, помещения для курения должны быть изолированы. Места для курения на открытом воздухе оборудуются пепельницами и искусственным освещением. Помещения для курения дополнительно оборудуются дверью, огнетушителем и системой вентиляции.
Для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции, на здоровье человека запрещается курение табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов, в частности, на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях (п. 9 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ (далее — Закон N 15-ФЗ)).
На основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества, допускается курение табака (ч. 2 ст. 12 Закона N 15-ФЗ):
1)в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
2)в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции;
3)в специально выделенных изолированных помещениях, которые оборудованы системами вентиляции и организованы в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом, таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака должны обеспечивать соблюдение гигиенических нормативов содержания в атмосферном воздухе веществ, выделяемых в процессе потребления табачных изделий (ч. 3 ст. 12 Закона N 15-ФЗ).
Данные Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака установлены Приказом Минстроя России N 756/пр, Минздрава России N 786н от 28.11.2014 (далее — Требования).
Специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака, которые оборудованы системами вентиляции, выделяются на основании решения собственника имущества или иного лица, уполномоченного на то собственником имущества (п. п. 1, 6 Требований):
а)на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров;
б)в местах общего пользования многоквартирных домов;
в)в аэропортах в зонах, предназначенных для нахождения зарегистрированных на рейс пассажиров после проведения предполетного досмотра, и зонах, предназначенных для пассажиров, следующих транзитом. При этом изолированные помещения для курения табака должны быть организованы таким образом, чтобы была исключена возможность наблюдения за курением табака из других помещений.
При этом на прочих объектах оборудование мест для курения не запрещено с учетом установленных Законом N 15-ФЗ ограничений (см., например, Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 07.11.2014 по делу N А29-3682/2014). В этом случае, по нашему мнению, положениями Требований также следует руководствоваться.
Вместе с тем существует судебная практика, согласно которой изолированные помещения для курения оборудуются только в установленных Требованиями случаях. Суд отклонил доводы организации, что организация курения возможна в отдельных помещениях в иных зданиях (Решение Забайкальского краевого суда от 15.03.2016 по делу N 7-21-80/2016).
Согласно указанным Требованиям:
1) специальные места на открытом воздухе для курения табака и изолированные помещения для курения табака должны соответствовать:
ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений. Гигиенические нормативы» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.12.2017 N 165);
ГН 2.1.6.2309-07 «Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.12.2007 N 92);
СанПиН 2.1.6.1032-01 «2.
