Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту экскаватора?
К машинисту экскаватора предъявляются требования в зависимости от разряда в части наличия определенного уровня знаний, образования, обучения, опыта работы, а также особых условий допуска к работе.
Квалификация работника — уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.
Профессиональный стандарт — характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, в том числе выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ).
В случаях когда трудовое законодательство или иные федеральные законы связывают с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, или соответствующим положениям профессиональных стандартов (ст. 57 ТК РФ).
Если работнику установлены льготы, компенсации или существуют ограничения на выполнение работ по должностям, профессиям, то ущемление прав работника в этом случае недопустимо (п. 9.1 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Кроме того, если ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями (ст. 195.3 ТК РФ, п. 9.2 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Особенности применения профессиональных стандартов отдельными хозяйствующими субъектами установлены Постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 N 584 (ст. 4 Федерального закона от 02.05.2015 N 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).
В остальных случаях требования профессиональных стандартов и квалификационных справочников носят рекомендательный характер и применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда (п. 10 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Необходимо обратить внимание, что Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, содержат наименование должности «машинист экскаватора» в различных отраслях промышленности. Указанная должность также поименована в Списке производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденном Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/П-22.
Если машинист экскаватора занимается одним из видов деятельности, указанным в данных Списках, для него обязательны квалификационные требования, установленные квалификационными справочниками или профессиональными стандартами.
Работодатель применяет профессиональные стандарты для определения потребности в работниках с определенным уровнем квалификации, правильного подбора и расстановки кадров, рационального разделения и организации труда, разграничения функций, полномочий и ответственности между категориями работников, определения трудовых обязанностей работников с учетом особенностей применяемых технологий, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, организации труда, установления систем оплаты труда (п. 9 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
Требования, предъявляемые к машинисту экскаватора, установлены в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном Приказом Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 N 243, а также в Профессиональном стандарте «Машинист экскаватора», утвержденном Приказом Минтруда России от 21.11.2014 N 931н.
В ЕТКС указано, что должен знать машинист экскаватора. Квалификационные требования в части наличия определенного образования установлены только для машинистов экскаватора 7 — 8-го разрядов — наличие среднего профессионального образования. Также необходимо учитывать, что машинисты, управляющие строительными и дорожными машинами на базе автомобиля, должны иметь права водителя автомобиля соответствующей категории.
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к машинисту экскаватора предъявляются квалификационные требования в части наличия среднего общего образования (для машиниста экскаватора 4 — 5-го разрядов), среднего профессионального образования (для машиниста экскаватора 6 — 8-го разрядов).
Требования к опыту работы для машиниста экскаватора 4-го разряда отсутствуют, для машиниста экскаватора 5-го разряда — не менее одного года, для машиниста экскаватора 6-го разряда — не менее двух лет, для машиниста экскаватора 7-го разряда — не менее трех лет, для машиниста экскаватора 8-го разряда — не менее четырех лет.
При этом Трудовой кодекс предоставляет работодателю право самостоятельно устанавливать категории (разряды, классы) с учетом сложности и объема выполняемой работы (трудовых функций) (п. 11.4 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Также установлены требования по повышению квалификации, профессиональной подготовке и переподготовке. Например, Минпросвещения России в своем Письме от 31.10.2019 N 05-ПГ-МП-23052 разъяснило, что для получения более высокого разряда по рабочей профессии необходимо пройти профессиональное обучение по программе повышения квалификации.
Кроме этого, также установлены особые условия допуска к работе, в частности наличие удостоверения, подтверждающего право управления транспортным средством соответствующей категории.
Вместе с тем машинисты, занятые управлением и обслуживанием строительных машин и механизмов, должны знать слесарное дело и тарифицироваться по профессии «Слесарь строительный» на один разряд ниже основной профессии.
Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253, Письмо Минтруда России от 13.12.2016 N 15-2/ООГ-4380).
При этом запрещается расторжение трудовых договоров с работниками (увольнение работников) при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
По мнению Минтруда России, выраженному в более раннем письме, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт содержат различные требования к квалификации, то с точки зрения юридической практики применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения, ранее принятые нормативные правовые акты могут применяться по вопросам, которые не нашли отражения в новых нормативных правовых актах (п. 5 Письма Минтруда России от 11.01.2016 N 14-0/В-2).
Р.А. Исмаилова
Министерство труда и
социальной защиты
Российской Федерации
См. также:
Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту крана?
Какие квалификационные требования предъявляются к водителю?
Какие квалификационные требования предъявляются к машинисту бульдозера?
