Какие квалификационные требования предъявляются к врачу-эксперту и к санитарному врачу?
К врачу-эксперту и к санитарному врачу предъявляются квалификационные требования в части уровня профессионального образования, наличия сертификата специалиста (свидетельства об аккредитации специалиста).
Трудовой договор обязательно должен содержать указание должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации либо конкретный вид поручаемой работнику работы (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Квалификационные требования определяют уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения предусмотренных должностных обязанностей, и требования к стажу работы, в том числе на определенных должностях или в определенных сферах деятельности (ч. 1 ст. 195.1 ТК РФ).
Право на осуществление медицинской деятельности в РФ имеют лица, получившие медицинское или иное образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) включены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, применение требований, содержащихся в квалификационных справочниках или в профессиональных стандартах, обязательно (ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Применение профессиональных стандартов в части квалификационных требований к работнику, необходимых для выполнения им определенной трудовой функции, также является обязательным для работодателя, если указанные требования установлены на законодательном уровне (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ).
Профессиональные стандарты «Врач-эксперт» и «Санитарный врач» не утверждены.
Квалификационные требования к указанным должностям отсутствуют и в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н) (далее — ЕКС). В то же время в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» ЕКС предусмотрены схожие по содержанию выполняемых работ должности. Полагаем, что на основе квалификационных характеристик по таким должностям могут быть составлены квалификационные требования к врачу-эксперту и санитарному врачу.
Квалификационные требования к врачу-эксперту
Основой для определения квалификационных требований к врачу-эксперту могут служить квалификационные характеристики по должности врача — судебно-медицинского эксперта в ЕКС и Профессиональный стандарт «Врач — судебно-медицинский эксперт» (утв. Приказом Минтруда России от 14.03.2018 N 144н).
В соответствии с ЕКС к врачу — судебно-медицинскому эксперту предъявляются следующие требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальностям «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медицинская биохимия», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» без предъявления требований к стажу работы.
Приказом Минтруда России N 144н утвержден Профессиональный стандарт «Врач — судебно-медицинский эксперт».
В соответствии с указанным Профессиональным стандартом к врачу — судебно-медицинскому эксперту предъявляются следующие квалификационные требования:
Требования к образованию и обучению
Высшее образование — специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия», «Медицинская биохимия» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» или профессиональная переподготовка по специальности «Судебно-медицинская экспертиза» при наличии подготовки в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Акушерство и гинекология», «Детская онкология», «Детская урология-андрология», «Детская хирургия», «Колопроктология», «Нейрохирургия», «Онкология», «Оториноларингология», «Пластическая хирургия», «Патологическая анатомия», «Сердечно-сосудистая хирургия», «Торакальная хирургия», «Травматология и ортопедия», «Урология», «Хирургия», «Челюстно-лицевая хирургия»
Требования к опыту практической работы
—
Особые условия допуска к работе
Сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Судебно-медицинская экспертиза».
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отсутствие ограничений на занятие профессиональной деятельностью, установленных законодательством Российской Федерации
Квалификационные требования к санитарному врачу
Основой для определения квалификационных требований к санитарному врачу могут служить квалификационные характеристики по должности врача-специалиста федерального бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЕКС и Профессиональный стандарт «Специалист в области медико-профилактического дела» (утв. Приказом Минтруда России от 25.06.2015 N 399н).
В соответствии с ЕКС к врачу-специалисту федерального бюджетного учреждения Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предъявляются следующие требования к квалификации: высшее профессиональное образование по специальности «Медико-профилактическое дело», послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности в соответствии с Квалификационными требованиями к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки» (Приложение к Приказу Минздрава России от 08.10.2015 N 707н), без предъявления требований к стажу работы.
Приказом Минтруда России N 399н утвержден Профессиональный стандарт «Специалист в области медико-профилактического дела». Среди возможных наименований должностей в данном Профессиональном стандарте содержится наименование таких должностей, как врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям, врач по социальной гигиене и организации госсанэпидслужбы. В соответствии с указанным Профессиональным стандартом предусмотрены, в частности, следующие квалификационные требования:
Требования к образованию и обучению
Высшее образование — специалитет по направлению подготовки (специальности) «Медико-профилактическое дело».
По должности врача по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям — ординатура по специальности «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования» или профессиональная переподготовка по специальности «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования».
По должности врача по социальной гигиене и организации госсанэпидслужбы — интернатура или ординатура по специальности «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы»
Требования к опыту практической работы
—
Особые условия допуска к работе
Сертификат специалиста в зависимости от должностных обязанностей по конкретной специальности: «Санитарно-гигиенические лабораторные исследования», «Социальная гигиена и организация госсанэпидслужбы», «Эпидемиология» (до 1 января 2016 г.).
К работе не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость
Следует учесть, что в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ в 2020 г. утверждены особенности проведения аккредитации специалиста. При этом срок действия сертификата специалиста продлевается на 12 месяцев при истечении срока его действия в период действия Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440. Минздравом России также определены случаи и условия, когда физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 891н, п. п. 1, 3 Приказа Минздрава России от 14.04.2020 N 327н, п. 1 Случаев и условий, утв. Приказом Минздрава России N 327н, Письмо Минздрава России от 01.10.2020 N 16-7/И/2-14444).
Подготовлено на основе материала
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
