Какие квалификационные требования предъявляются к врачу-неврологу?
К врачу-неврологу предъявляются требования в части уровня профессионального образования и наличия дополнительного профессионального образования. Квалификационные требования и особые условия допуска к работе по данной должности установлены Профессиональным стандартом.
Право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское или иное образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста (ст. 69 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков) включены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.
Применение требований, содержащихся в квалификационных справочниках или в профессиональных стандартах, обязательно, если с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). Если квалификационный справочник и профессиональный стандарт по аналогичным профессиям (должностям) содержат различные требования к квалификации, работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт он использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п. 5 Приложения к Письму Минтруда России от 04.04.2016 N 14-0/10/В-2253).
При этом, по мнению Минтруда России, выраженному в более раннем письме, если квалификационный справочник и профессиональный стандарт содержат различные требования к квалификации, то с точки зрения юридической практики применению подлежат нормативные правовые акты с более поздней датой утверждения, ранее принятые нормативные правовые акты могут применяться по вопросам, которые не нашли отражения в новых нормативных правовых актах (п. 5 Письма Минтруда России от 11.01.2016 N 14-0/В-2).
Следовательно, к должности врача-невролога применение требований, содержащихся в квалификационных справочниках или в профессиональных стандартах, является обязательным. При этом, если требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установлены на законодательном уровне, то профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями. В остальных случаях профессиональные стандарты при желании работодателя могут быть взяты за основу при определении требований к работникам (ст. 195.3 ТК РФ).
Приложением к Приказу Минздрава России от 08.10.2015 N 707н к должности «врач-невролог» установлены следующие квалификационные требования.
1.Уровень профессионального образования:
высшее образование — специалитет по одной из специальностей: «Лечебное дело», «Педиатрия»;
подготовка в интернатуре/ординатуре по специальности «Неврология».
2.Дополнительное профессиональное образование — повышение квалификации не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» (ЕКС) (Приложение к Приказу Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н), отсутствуют квалификационные требования к должности «врач-невролог». В указанном документе предусмотрена должность «врач-специалист», квалификационная характеристика по которой применяется в отношении должностей врачей-специалистов, по которым данным разделом ЕКС не предусмотрены отдельные квалификационные характеристики.
При этом Профессиональный стандарт «Врач-невролог», утвержденный Приказом Минтруда России от 29.01.2019 N 51н (далее — Профессиональный стандарт), содержит наименование одной обобщенной трудовой функции «Оказание медицинской помощи пациентам при заболеваниях и (или) состояниях нервной системы».
В соответствии с Профессиональным стандартом к врачу-неврологу предъявляются следующие квалификационные требования:
Требования к образованию и обучению
Высшее образование — специалитет по специальности «Лечебное дело» или «Педиатрия» и подготовка в интернатуре и (или) ординатуре по специальности «Неврология»
Особые условия допуска к работе
Сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальности «Неврология».
Прохождение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров (обследований), а также внеочередных медицинских осмотров (обследований), в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Отсутствие ограничений на занятия профессиональной деятельностью, установленных законодательством РФ
Другие характеристики
С целью профессионального роста и присвоения квалификационных категорий:
— дополнительное профессиональное образование (программы повышения квалификации и программы профессиональной переподготовки);
— формирование профессиональных навыков через наставничество;
— стажировка;
— использование современных дистанционных образовательных технологий (образовательный портал и вебинары);
— тренинги в симуляционных центрах;
— участие в съездах, конгрессах, конференциях, мастер-классах.
Соблюдение врачебной тайны, клятвы врача, принципов врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами, их законными представителями и коллегами.
Соблюдение нормативных правовых актов в сфере охраны здоровья граждан, регулирующих деятельность медицинских организаций и медицинских работников, программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи
Квалификационные требования указанного Профессионального стандарта обязательны для применения работодателем, поскольку требования к квалификации по должности «врач-невролог» установлены на законодательном уровне.
Дополнительно отметим, что запрещается расторжение трудовых договоров с работниками при выявлении несоответствия их квалификации профессиональному стандарту (п. 11.8 Рекомендаций по применению профессиональных стандартов в организации).
Следует учесть, что в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РФ в 2020 г. утверждены особенности проведения аккредитации специалиста. При этом срок действия сертификата специалиста продлевается на 12 месяцев при истечении срока его действия в период действия Постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 440. Минздравом России также определены случаи и условия, когда физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности без получения сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста (Приказ Минздрава России от 24.08.2020 N 891н, п. п. 1, 3 Приказа Минздрава России от 14.04.2020 N 327н, п. 1 Случаев и условий, утв. Приказом Минздрава России N 327н, Письмо Минздрава России от 01.10.2020 N 16-7/И/2-14444).
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
См. также: Какие квалификационные требования предъявляются к должностям медицинских работников?
