Как составить программу обучения по охране труда?
Программа обучения по охране труда разрабатывается работодателем с учетом специфики его деятельности, на основе примерных учебных планов и программ обучения, утверждаемых Минтрудом России.
Все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели — индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда (ч. 1 ст. 225 ТК РФ).
Обучение по охране труда руководителей и специалистов осуществляется (п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 N 1/29):
образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по рабочим учебным планам и программам обучения, разработанным на основе примерных учебных планов и программ обучения и утвержденным ими по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда;
непосредственно организациями, имеющими комиссии по проверке знаний требований охраны труда, в отношении своих руководителей и специалистов по программам обучения, разработанным на основе примерных учебных планов и программ обучения и утвержденным ими. При этом члены таких комиссий проходят обучение по охране труда в указанных обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда.
Порядок разработки программ обучения по охране труда работников, а также их содержание в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой его деятельности.
Как правило, программа обучения по охране труда разрабатывается службой по охране труда организации (специалистом по охране труда) и утверждается руководителем организации путем издания соответствующего приказа.
Программа определяет порядок организации обучения работников в области охраны труда, то есть в ней должны быть отражены содержание обучения по охране труда, его порядок и ответственные лица. За основу при составлении программы берутся примерные учебные планы и программы обучения по охране труда, разработанные Минтрудом России (Примерные программы обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных, утв. Приказом Минтруда России от 21.06.2003 N 153, Примерная программа обучения по охране труда работников организаций, утв. Минтрудом России 17.05.2004).
Освоение программы обучения по охране труда, в том числе изучение межотраслевых правил и типовых инструкций по охране труда, других НПА, содержащих требования охраны труда, должно обеспечивать приобретение слушателями знаний в следующих вопросах:
основные положения трудового законодательства;
основы охраны труда, в том числе обеспечение прав работников на охрану труда, а также управление охраной труда в организации;
обеспечение требований охраны труда и безопасности производственной деятельности;
социальная защита пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
организация первой помощи пострадавшим на производстве;
осуществление государственного надзора и контроля за охраной труда.
Следовательно, при разработке программы обучения по охране труда организация вправе самостоятельно определить основные ее положения с учетом указанного перечня основных вопросов, приобретение знаний по которым предусмотрено примерными программами обучения по охране труда.
Обратите внимание! В 2020 г. обучение работников по охране труда проводится не позднее трех месяцев с даты назначения на соответствующую должность (работу) либо перевода на работу, которая требует проведения такого обучения (п. 8 Постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 440, п. 1 Приложения N 13 к указанному Постановлению).
П.С. Сергеева
Департамент социального развития
Правительства Российской Федерации
См. также: Надо ли утверждать политику в области охраны труда и как ее составить?
