Как составить инструкцию по охране труда при работе на высоте?
Инструкция по охране труда при работе на высоте разрабатывается на основе Приказа Минтруда России от 28.03.2014 N 155н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте» с включением соответствующих требований.
Порядок разработки локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда, в том числе правил и инструкций по охране труда, в каждом конкретном случае устанавливается работодателем в соответствии со спецификой его деятельности (Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 09.06.2020 N 77/10-21205-ОБ/18-1299).
Инструкция по охране труда при работе на высоте составляется в соответствии с разд. X ТК РФ и Приказом Минтруда России N 155н. Кроме того, могут быть использованы Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утв. Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 N 80. Данный документ устанавливает требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, а также рекомендации по их составлению и структуре.
В инструкцию по охране труда (далее — инструкция) рекомендуется включать следующие разделы.
1. Общие положения
В данном разделе указываются:
статус документа, область регулирования, НПА, в соответствии с которыми составляется инструкция;
необходимость ознакомления с инструкцией работников, последствия отказа от соблюдения ее норм, порядок урегулирования разногласий по отдельным положениям инструкции и т.д.;
характеристики, квалифицирующие работу как относящуюся к работам на высоте, а также их классификация.
Также следует указать, что инструкция обязательна для исполнения работниками и руководителями.
2. Требования к работникам при выполнении работ на высоте
В разделе указываются:
требования к работникам, проводящим работы на высоте (допустимый возраст, прохождение медосмотров, наличие соответствующей квалификации и т.д.);
порядок допуска работников к работам (прохождение соответствующего обучения и проверки знаний с последующей выдачей удостоверений о допуске к работам на высоте, выдача нарядов-допусков на производство работ и т.д.);
порядок и периодичность проведения обучения работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проведения стажировки работников.
Также следует указать, что в зависимости от вида работ работникам присваиваются соответствующие группы.
3. Обеспечение работодателем безопасности работ на высоте
В разделе указываются:
обязанность работодателя по использованию специального оборудования и средств (инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), средств коллективной и индивидуальной защиты и т.д.);
при каких обстоятельствах не допускается проведение работ на высоте (допустимая скорость ветра, наличие осадков, гололеда и других метеорологических условий);
обязанности должностного лица, ответственного за организацию и безопасное проведение работ на высоте, в том числе организация разработки документации по охране труда при работах на высоте; план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ; организация выдачи средств коллективной и индивидуальной защиты, организация обучения работников и т.д.
4. Организация работ на высоте с оформлением наряда-допуска
В данном разделе указываются:
необходимость утверждения перечня работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, порядок его оформления и учета;
исключительные случаи, при которых допускается проведение работ без наряда-допуска;
обязанность работодателя обеспечить разработку плана производства работ на высоте (далее — ППР на высоте), назначить соответствующих должностных лиц, ответственных за утверждение ППР на высоте, должностных лиц, имеющих право выдавать наряд-допуск, ответственного руководителя работ и т.д.;
обязанности и ответственность должностных лиц, выдающих наряд-допуск, ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады и т.д.
5. Требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам
В разделе указываются:
обязанности работодателя по обеспечению наличия защитных, страховочных и сигнальных ограждений, по определению границы опасных зон исходя из действующих норм и правил;
порядок установки ограждений и знаков безопасности с указанием в соответствующей документации (технологических картах на проведение работ, ППР на высоте);
порядок установки и снятия ограждений;
порядок приема и складирования на рабочих местах находящихся на высоте материалов, изделий, конструкций;
порядок организации рабочих мест и т.д.
6. Требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте
В разделе указываются виды системы обеспечения безопасности работ на высоте, их предназначение и требования к ним, отражаются порядок выдачи и использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) и требования к ним и т.д.
7. Специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте
В разделе указываются требования к системам канатного доступа, требования по охране труда работников при перемещении по конструкциям и высотным объектам, требования к жестким и гибким анкерным линиям, требования по охране труда к применению лестниц, площадок, трапов и т.д.
8. Требования охраны труда в аварийных ситуациях
В разделе указывается порядок действий работников при аварийных и нештатных ситуациях, в том числе при всех неисправностях СИЗ, оснастки, оборудования, инструмента, в случае заболевания или получения травмы, при поражении электрическим током и т.д.
9. Требования охраны труда по окончании работ
В данном разделе следует указать порядок действий работников по окончании работ (отключение оборудования, инструмента от питающей сети, их осмотр и отчистка от грязи; проведение уборки рабочего места, снятие спецодежды и СИЗ, их очистка и складирование на хранение и т.д.).
10. Заключительные положения
В разделе указываются порядок вступления в действие инструкции, ответственность за нарушение ее требований.
В конце инструкции следует указать дату, Ф.
