Как соотносятся между собой безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии организацией (потребителем) и какая ответственность за это предусмотрена?
Безучетным признается потребление электроэнергии с нарушением установленного порядка ее учета.
Бездоговорным признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие договора.
За безучетное и бездоговорное потребление электроэнергии предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность.
Основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике»»О защите конкуренции»). К таким выводам, в частности, пришел Арбитражный суд Волго-Вятского округа в Постановлениях от 23.07.2019 по делу N А43-45829/2017, от 18.12.2019 по делу N А43-53406/2018;
нарушения при определении объема безучетного потребления электрической энергии (мощности).
Это может заключаться в неверном определении периода безучетного потребления, направлении счета на оплату стоимости безучетного потребления электрической энергии, рассчитанной исходя из неверных значений объема безучетного потребления, что может привести к значительному ухудшению имущественного положения абонента, составлении актов о неучтенном потреблении электрической энергии с нарушением Основных положений в части определения объема безучетного потребления электрической энергии, что свидетельствует о получении сетевой организацией коммерческой выгоды.
Судами данный факт может быть квалифицирован как нарушение сетевой организацией / гарантирующим поставщиком ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 135-ФЗ (см. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23.05.2019 N 309-ЭС18-24456 по делу N А60-64563/2017).
Что касается ответственности за бездоговорное потребление электроэнергии, то для признания факта бездоговорного потребления электрической энергии необходимо установление двух обстоятельств: отсутствие заключенного договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и потребителем энергии, а также нарушение установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям ресурсоснабжающей организации или сетевой организации. При этом неустановление хотя бы одного из вышеуказанных обстоятельств свидетельствует об отсутствии факта бездоговорного потребления электрической энергии (Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2019 N 15АП-20365/2018 по делу N А32-34599/2017).
Наличие акта о неучтенном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможности представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.02.2018 N 305-ЭС17-14967 по делу N А40-151898/2016).
Подготовлено на основе материала
Л.В. Поповой
ООО «Управляющая компания «КВС»
