Как получить разрешение на перевозку крупногабаритных грузов?
Для получения разрешения необходимо подать заявление с приложением необходимых документов, уплатить госпошлину и внести плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.
Получение специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов является обязательным условием для их перевозки транспортом по автомобильным дорогам (ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон N 257-ФЗ)).
Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута крупногабаритного транспортного средства (ч. 6 ст. 31 Закона N 257-ФЗ).
По общему правилу разрешение на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства выдается на одну или несколько (не более 10) поездок транспортного средства по определенному маршруту без груза или с аналогичным грузом, имеющим одинаковую характеристику. Специальное разрешение выдается на срок до трех месяцев. Иной порядок выдачи разрешения установлен для крупногабаритной сельскохозяйственной техники и отдельных тяжеловесных транспортный средств (п. 4 Порядка, утв. Приказом Минтранса России от 05.06.2019 N 167 (далее — Порядок)).
Порядок подачи заявления и документов
Для получения разрешения необходимо подать заявление. Рекомендуемая форма заявления приведена в Приложении N 2 к Порядку.
Орган, уполномоченный на выдачу разрешений, определяется в зависимости от значения дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства. Так, если маршрут, часть маршрута ТС проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов РФ, уполномоченным органом является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) либо уполномоченные им подведомственные организации (п. 6 Порядка).
Заявление подается в соответствующий орган (организацию), на территории обслуживания которого начинается маршрут перевозки (п. 7 Порядка).
В заявлении о получении разрешения помимо общих данных заявитель указывает маршрут следования, вид и срок перевозки, количество поездок, характеристику груза, сведения о транспортном средстве (марку, модель, государственный регистрационный номер транспортного средства, максимальную скорость движения и иные сведения) (п. 8 Порядка).
К заявлению необходимо приложить копию документов каждого транспортного средства (ПТС или свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт самоходной машины), сведения о технических требованиях к перевозке заявленного груза в транспортном положении, схему транспортного средства с изображением размещения груза и указанием параметров, копию документа об уплате госпошлины в размере 1 600 руб. (при наличии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах копия платежного документа не требуется). В случае подачи заявления представителем владельца транспортного средства к заявлению также прилагается документ, подтверждающий его полномочия (пп. 111 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, п. 9 Порядка, п. 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 N 122).
Заявление, схема транспортного средства, а также прилагаемая копия документов ТС подписываются заявителем — физлицом и ИП или руководителем (иным уполномоченным лицом) организации и заверяются ее печатью (при наличии).
Заявление с приложением документов может быть подано непосредственно в уполномоченный орган путем направления их в его адрес посредством почтового отправления, факсимильной связи с последующим представлением оригиналов заявления и схемы транспортного средства, заверенных копий документов ТС или в электронном виде посредством Единого портала госуслуг (п. п. 7, 10, 11 Порядка).
Следует учитывать, что невыполнение требований к оформлению заявления и прилагаемых к нему документов является основанием для отказа в их принятии (п. 12 Порядка).
Заявление регистрируется должностным лицом уполномоченного органа в течение одного рабочего дня с даты его поступления (п. 13 Порядка).
Срок выдачи разрешения
Выдача разрешения осуществляется только после представления заявителем копии платежного документа об оплате в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам (пп. 9 п. 39 Порядка).
При получении согласований от владельцев автомобильных дорог и Госавтоинспекции уполномоченный орган информирует заявителя о размере указанной платы. Проинформировать он может посредством почтового отправления, электронной почты либо по телефону (п. п. 15, 35 Порядка).
Выдача специального разрешения в электронной форме осуществляется с использованием Единого портала госуслуг, при этом оно должно быть распечатано на бумажном носителе (п. 36 Порядка).
В случае наличия постоянного маршрута крупногабаритных транспортных средств выдача разрешения осуществляется в срок не более одного рабочего дня со дня подтверждения заявителем внесения платы за причинение вреда автомобильным дорогам, а также получения согласования Госавтоинспекции (п. 38 Порядка).
При отказе заявителя от поездки внесенная им сумма платы за причинение вреда автомобильным дорогам не подлежит возврату, поскольку такая возможность действующим законодательством РФ ему не предоставлена (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.05.2019 N Ф03-1930/2019 по делу N А73-13914/2018). Поскольку согласование маршрута крупногабаритного транспортного средства осуществляется с владельцами автомобильных дорог и с Госавтоинспекцией, то разрешение выдается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
Если для осуществления движения крупногабаритных ТС требуется оценка технического состояния автомобильных дорог, их укрепление или принятие специальных мер по обустройству автомобильных дорог, их участков, а также пересекающих автомобильную дорогу сооружений и инженерных коммуникаций, срок выдачи специального разрешения увеличивается на срок проведения указанных мероприятий (п. п. 15, 40 Порядка).
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений установлен п. 39 Порядка.
Так, например, уполномоченный орган принимает решение об отказе в выдаче разрешения в случае, если при согласовании маршрута установлена невозможность осуществления движения по заявленному маршруту крупногабаритного ТС с заявленными техническими характеристиками в связи с техническим состоянием автомобильной дороги, искусственного сооружения или инженерных коммуникаций, а также по требованиям безопасности дорожного движения (пп. 5 п. 39 Порядка).
