Для каких работников обязательно наличие паспорта рабочего места?
Наличие паспорта рабочего места установлено для работников-женщин, а также для работников водолазной станции.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (ч. 2 ст. 22, ч. 1 ст. 212 ТК РФ).
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника. Рабочее место — это место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя (ст. 209 ТК РФ).
Постоянным рабочим местом работника возможно считать место, на котором работающий находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 ч непрерывно). Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (п. 4 Приложения 1 к ГОСТ 12.1.005-88, утв. Постановлением Госстандарта СССР от 29.09.1988 N 3388).
Документом, который содержит максимально подробные сведения обо всех аспектах, связанных с рабочим местом и трудовой деятельностью работника, является паспорт рабочего места.
Как правило, под паспортом рабочего места принято понимать внутренний нормативный документ, в котором указываются соответствующие санитарно-гигиенические нормы, вредные факторы производства и правила техники безопасности. Тем самым составление паспорта рабочего места позволяет оценить, насколько фактические технические и санитарно-гигиенические факторы соответствуют установленным нормативам, требованиям безопасности.
Обязательное наличие паспорта рабочего места
Обязательное наличие паспорта рабочего места нормативно установлено только в отношении нескольких категорий работников, в частности:
1)работников-женщин. Постоянные рабочие места на производственных объектах должны иметь санитарно-гигиенические паспорта с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса (п. 1.12 СанПиН 2.2.0.555-96 «2.2. Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин. Санитарные правила и нормы», утв. Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 28.10.1996 N 32).
Судами отмечено, что требования СанПиН 2.2.0.555-96 распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин (Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2017 N 307-КГ17-11737 по делу N А13-473/2016);
2)работников водолазной станции. Все рабочие места на водолазной станции должны быть свободными от посторонних предметов, иметь паспорт рабочего места (п. 3.1.4 Межотраслевых правил по охране труда при проведении водолазных работ, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 13.04.2007 N 269).
Порядок оформления паспорта рабочего места
Нормами действующего законодательства порядок оформления и утверждения паспорта рабочего места не установлен. Работодатель вправе разработать локальный нормативный акт, который будет определять внутренний регламент составления и утверждения паспорта рабочего места, а также его форму и порядок ознакомления. Например, это может быть положение о паспорте рабочего места либо отдельный раздел в положении об охране труда (ст. 8 ТК РФ).
Таким образом, перед оформлением паспорта рабочего места работодателю следует разработать или актуализировать действующие ЛНА, которые будут содержать требования к составлению и оформлению паспорта рабочего места. При этом заранее следует изучить нормативно-справочную документацию, классификационный справочник должностей (работ и профессий рабочих), ГОСТ, СанПин, содержащие те или иные требования к условиям труда на конкретных рабочих местах. Кроме того, необходимо провести всесторонний анализ рабочих мест, на которые будут составляться паспорта.
Учитывая, что законодательство не содержит общих требований к составлению и оформлению паспорта рабочего места, работодатель с учетом особенностей производственного процесса также вправе самостоятельно разработать структуру данного документа.
В целом в паспорт рабочего места можно включить следующие сведения:
для каких работ оно предназначено;
план расположения рабочего места;
перечень оснащения рабочего места (инструменты и оборудование, которые предусмотрены производственным процессом);
функциональные обязанности на рабочем месте;
условия труда по результатам специальной оценки рабочего места;
характеристика факторов производственной среды, показатели вредных факторов;
характеристика факторов трудового процесса, используемые трудовые приемы и методики;
порядок обслуживания рабочего места;
перечень нормативных документов, действующих в отношении данного рабочего места;
техника безопасности и требования охраны труда.
В нормах, регулирующих порядок оформления паспорта рабочего места, можно предусмотреть, что в случае изменения технологии производства, изменения средств оснащения, сырья, материалов и тому подобного вносятся соответствующие изменения в паспорт согласно установленному организацией порядку.
Лицо, ответственное за разработку паспорта рабочих мест в организации, назначается приказом (распоряжением) работодателя, с которым указанное лицо знакомится под подпись (ст. 22 ТК РФ).
Порядок ознакомления работников с паспортом рабочего места
Действующее трудовое законодательство не содержит требования ознакомления работников с паспортом рабочего места. Однако работник имеет право на получение полной достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте. Обо всех вводимых изменениях в локальные нормативные акты работодателя работники должны быть ознакомлены под подпись (абз. 7 ч. 1 ст. 21, абз. 10 ч. 2 ст. 22, ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Соответственно, работника необходимо ознакомить с паспортом его рабочего места.
Также паспорт рабочего места можно закрепить на видном месте, в непосредственной близости к рабочему месту, вместе с другими документами, необходимыми для осуществления работ на рабочем месте.
В.И. Неклюдова
Государственная инспекция труда
в Нижегородской обл.
