Вопрос: Должна ли облагаться НДС реализация билетов на концерты, организуемые закрытым акционерным обществом (ЗАО), если эту реализацию осуществляет другое учреждение культуры и искусства по агентскому договору от своего имени за вознаграждение, причем учреждение использует собственную автоматизированную систему продажи билетов, которые оформляются на его собственных бланках?
Ответ: ЗАО как организатор зрелищного мероприятия имеет право на применение налоговой льготы по НДС в соответствии с пп. 20 п. 2 ст. 149 Налогового кодекса РФ, если оно осуществляет деятельность в сфере культуры и искусства, а распространяемые по агентскому договору через учреждение культуры и искусства билеты содержат все необходимые для бланков строгой отчетности реквизиты.
Обоснование: С 1 октября 2011 г. льгота по НДС, установленная пп. 20 п. 2 ст. 149 НК РФ в части реализации входных билетов на театрально-зрелищные мероприятия, а также реализации услуг по распространению таких билетов, может применяться не только некоммерческими, но и коммерческими организациями (включая организации, имеющие организационно-правовую форму закрытого акционерного общества), осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства. К таким организациям относятся, в частности, концертные организации и концертные (театральные) кассы — и такой статус организации должен подтверждаться присвоением ей соответствующего кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) (утв. Постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст).
В целях применения данной льготы по НДС к услугам, оказываемым организациями, осуществляющими деятельность в сфере культуры и искусства, в частности, относится реализация входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, аттракционов в зоопарках и парках культуры и отдыха, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок, форма которых утверждена в установленном порядке как бланк строгой отчетности.
В Письме Минкультуры России от 17.03.2005 N 7-01-16/08 «Об особенностях функционирования билетного хозяйства в сфере культуры и искусства Российской Федерации» приведены следующие разъяснения:
— из ст. 39 НК РФ следует, что реализацией входных билетов признается передача на возмездной основе права собственности на эти билеты как товара другим лицам, в том числе другим учреждениям культуры и искусства (включая театральные кассы, но не только их);
— если учреждение культуры для массовой реализации входных билетов на посещение культурного мероприятия сотрудничает с распространителем, то рекомендуется вести раздельный учет билетов — бланков строгой отчетности, реализованных за наличный расчет учреждением культуры самостоятельно через свою кассу, и билетов, переданных за безналичный расчет другой организации для распространения;
— если учреждение культуры и искусства сотрудничает с распространителем, использующим автоматизированные информационные системы продажи входных билетов, то в договор с указанной организацией целесообразно включать условие о том, что билет, изготавливаемый распространителем для учреждения культуры, считается переданным распространителю с момента передачи ему в электронной форме сведений об этом билете.
Данное Письмо Минкультуры России не опубликовано в установленном порядке, не зарегистрировано в Минюсте России и, соответственно, не может считаться нормативным документом (тем более — актом налогового законодательства). Однако приведенные в нем разъяснения, на наш взгляд, соответствуют нормам НК РФ.
При этом Приложение N 1 к Приказу Минкультуры России от 17.12.2008 N 257, утвердившему форму бланка строгой отчетности для билета, допускает использование оригинального типографского оформления этих бланков. Соответственно, на применение ЗАО рассматриваемой льготы по НДС не должно влиять и использование агентом-распространителем собственной информационной автоматизированной системы продажи билетов и собственных фирменных бланков билетов.
Однако следует обратить внимание на то, чтобы билет даже на бланке агента содержал все предусмотренные для него реквизиты. Так, в билете агент-распространитель должен указать свое фирменное наименование, свою организационно-правовую форму (ОПФ), ИНН и место нахождения единоличного исполнительного органа. Но одновременно в качестве дополнительного реквизита билета агент должен указать и полное наименование ЗАО под заголовком, например, «Организатор мероприятия» или иным аналогичным. Указание ОПФ, ИНН и места нахождения единоличного исполнительного органа ЗАО в этом случае обязательным не является.
Если такого указания на ЗАО в бумажных билетах, продаваемых учреждением, не будет (и этот факт может быть доказан по прошествии длительного времени), то не исключены споры с налоговыми органами о правомерности применения данной льготы по НДС как у ЗАО, так и у учреждения.
И.М.Милюкова
ЗАО «Универс-Аудит»
12.12.2013
