Вопрос: В организацию устраивается гражданин Украины, имеющий патент. Дата выдачи, указанная на патенте, — 05.12.2016, второй и третий авансовые платежи уплачены соответственно 9 января и 9 февраля 2017 г. Ранее кандидат нигде не работал. Вправе ли работодатель принять на работу этого иностранного гражданина?
Ответ: Организация не вправе принять на работу гражданина Украины, имеющего патент, по которому авансовые платежи уплачены за три месяца, и ранее не работавшего, так как его патент недействителен.
Обоснование: В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 115-ФЗ) работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента. Патент выдается на срок от одного до двенадцати месяцев, в зависимости от размера оплаченного фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц. Срок патента может неоднократно продляться на срок от одного месяца, при этом предельный срок действия патента не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Если авансовый платеж по налогу на доходы физических лиц вовремя не уплачен, срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен авансовый платеж по НДФЛ (абз. 4 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).
Таким образом, если при получении патента 05.12.2016 гражданин Украины оплатил фиксированный авансовый взнос только на один месяц, действие патента прекратилось 06.01.2017. Последующая оплата авансового платежа по НДФЛ не восстанавливает действие патента, так как законодательством такая возможность не предусмотрена.
Кроме того, из вопроса следует, что с момента получения гражданином Украины патента прошло более двух месяцев. В соответствии с п. 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ в течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в отделение МВД России, выдавшее патент, копию трудового договора. В случае нарушения этого правила патент аннулируется на основании пп. 4 п. 22 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ. Это правило распространяется в том числе на случаи, когда иностранный гражданин не был официально трудоустроен в течение двух месяцев со дня выдачи патента (см. Апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.08.2016 по делу N 33а-13673/2016).
Таким образом, если гражданин Украины при получении патента уплатил авансовые платежи более чем за один месяц, его патент был аннулирован в связи с непредставлением копии трудового договора в двухмесячный срок.
За привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего действующего патента, работодателя могут привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Региональный информационный
центр
15.03.2017
