Вопрос: ЗАО обратилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации в форме преобразования в ООО, с приложением соответствующих документов. По результатам рассмотрения указанного заявления регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации в связи с тем, что ЗАО не уведомило регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации. Правомерно ли принято данное решение?
Ответ: Решение об отказе в государственной регистрации путем реорганизации в форме преобразования ЗАО в ООО принято правомерно. ЗАО обязано было уведомить регистрирующий орган о начале реорганизации в форме преобразования в ООО.
Обоснование: В соответствии с п. 1 ст. 60 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации обязано уведомить в письменной форме уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о начале процедуры реорганизации с указанием формы реорганизации.
Однако в силу абз. 2 п. 5 ст. 58 ГК РФ к отношениям, возникающим при реорганизации юридического лица в форме преобразования, правила ст. 60 ГК РФ не применяются.
Такое положение действовало до принятия Пленумом Верховного Суда РФ Постановления от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».
Из правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25, следует, что исключением из правила, установленного п. 5 ст. 58 ГК РФ, является обязанность юридического лица в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации уведомить уполномоченный государственный орган о начале реорганизации, в том числе в форме преобразования.
Следовательно, при преобразовании юридического лица в регистрирующий орган представляется уведомление о начале процедуры реорганизации по форме N Р12003, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@ «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств», с приложением решения о реорганизации.
На основании вышеуказанного уведомления в соответствии с п. 1 ст. 13.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о начале процедуры реорганизации в форме преобразования.
В рассматриваемом случае закрытым акционерным обществом не была исполнена обязанность по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о реорганизации.
Поэтому регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации ООО.
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона N 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления заявителем определенных данным Законом необходимых для государственной регистрации документов.
Таким образом, неисполнение ЗАО обязанности по уведомлению уполномоченного государственного органа о начале реорганизации в форме преобразования является основанием для отказа в государственной регистрации юридического лица, создаваемого в результате преобразования.
Данная позиция подтверждается Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.09.2016 N Ф06-12663/2016.
16.03.2017
