Вопрос: Организация 2 декабря 2016 г. сменила место регистрации. Юридический адрес поменялся с г. Москвы на г. Ярославль. Отчетность представляется в бумажном виде. Расчет по форме 4 — ФСС за 2016 г. ошибочно представлен по прежнему месту регистрации. Нужно ли сдавать форму 4 — ФСС повторно в новое отделение ФСС РФ?
Ответ: Если организация сменила адрес 2 декабря 2016 г., то расчет по форме 4 — ФСС за 2016 г. следовало представить в территориальное отделение ФСС РФ по новому месту регистрации (г. Ярославль). Если организация по новому адресу не представит форму 4 — ФСС или представит позже срока, фонд вправе оштрафовать организацию.
Обоснование: Расчет по форме 4 — ФСС подают все страхователи (ст. 3, п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ)). Организация обязана представлять данный отчет ежеквартально в отделение ФСС РФ по месту регистрации (п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ). Причем данный порядок не изменился и после 2017 г. Администратором доходов и расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по-прежнему является ФСС РФ (Письмо ФСС РФ от 17.08.2016 N 02-09-11/04-03-17282).
За 2016 г. расчет по форме 4 — ФСС в бумажном виде нужно было представить в территориальное отделение ФСС РФ по месту регистрации организации по форме 4 — ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.02.2015 N 59, в срок не позднее 20 января 2017 г., в электронном виде — не позднее 25 января 2017 г. (ст. 23 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», п. 2 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в редакции, действующей до 01.01.2017, п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ в редакции, действующей до 01.01.2017). Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 382 данная форма отменена.
Начиная с отчетности за I квартал 2017 г. расчет по форме 4 — ФСС подается только в части взносов на страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по новой форме 4 — ФСС «Расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, также по расходам на выплату страхового обеспечения», утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381 (п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ).
В связи с изменением места нахождения юридического лица организация была снята с учета в г. Москве и поставлена на учет в г. Ярославле. Все данные были переданы в новое отделение ФСС РФ. Поэтому расчет по форме 4 — ФСС за 2016 г. следовало представить по новому месту регистрации организации в г. Ярославль (п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ).
В данном случае организация сдала расчет по старому адресу. Это означает, что отчетность не представлена совсем. Законодательством не предусмотрена обязанность ФСС РФ передавать отчетность от одного филиала другому, если организация сменила место регистрации. Это нарушение, допущенное организацией, за которое фонд вправе оштрафовать организацию.
До 2017 г. форма 4 — ФСС объединяла в себе отчетность по взносам на страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по взносам на травматизм, поэтому за несвоевременное представление формы 4 — ФСС за 2016 г. страхователь может быть оштрафован сразу по двум основаниям (ч. 1 ст. 46 Федерального закона N 212-ФЗ, п. 1 ст. 19 Закона N 125-ФЗ). Размер штрафа одинаковый по двум законам: 5% от суммы взносов, начисленной за последние три месяца отчетного или расчетного периода, за каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для подачи расчета. При этом штраф не должен превышать 30% взносов и быть меньше 1 000 руб. (Письмо Минздравсоцразвития России от 22.02.2011 N 507-19).
С 2017 г. ответственность предусмотрена в одинарном размере (п. 1 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ).
Кроме того, за просрочку подачи формы 4 — ФСС может быть оштрафовано должностное лицо организации, ответственное за представление отчетности, на сумму от 300 до 500 руб. по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях (примечание к ст. 2.4, примечание к ст. 15.33 КоАП РФ).
Региональный информационный центр
17.03.2017
