Вопрос: Вправе ли таможенный орган реализовывать процедуру принудительного взыскания задолженности по уплате таможенных платежей в случае неисполнения уточненного требования об уплате таможенных платежей, выставленного за пределами трехлетнего срока, при условии, что основное требование было выставлено в пределах трехлетнего срока?
Ответ: Принятие мер по принудительному взысканию задолженности на основании уточненного требования, выставленного за пределами трехлетнего срока, правомерно в случае, если основное требование было выставлено в пределах трехлетнего срока.
Обоснование: В соответствии с ч. 2 ст. 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Закон о таможенном регулировании), в случае если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, в отношении которой в соответствии с указанным Законом направляется требование об уплате таможенных платежей, изменилась после направления указанного требования, таможенный орган направляет уточненное требование об уплате таможенных платежей с указанием оснований изменения обязанности. При этом первоначально направленное требование об уплате таможенных платежей отзывается одновременно с направлением уточненного требования об уплате таможенных платежей.
В соответствии с ч. 16, 17 ст. 152 Закона о таможенном регулировании требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) считается полученным по истечении шести дней со дня отправления заказного письма. При неисполнении требования об уплате таможенных платежей (уточненного требования об уплате таможенных платежей) в сроки, установленные данной статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с гл. 18 Закона о таможенном регулировании.
В соответствии с ч. 5 ст. 150 Закона о таможенном регулировании принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в пп. 1 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса Таможенного союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Необходимо отметить, что в указанной норме трехлетний срок принятия мер по принудительному взысканию связан с фактом направления требования об уплате таможенных платежей, а не уточненного требования.
Уточненное требование об уплате таможенных платежей по своей правовой природе не носит самостоятельный характер, а в силу ст. 152 Закона о таможенном регулировании носит уточняющий характер по отношению к первоначальному требованию, уведомляя должника об изменении имеющейся обязанности по уплате таможенных платежей относительно размера, указанного в первоначальном требовании. Таким образом, при определении возможности применения мер принудительного взыскания необходимо учитывать прежде всего тот факт, что первоначальное требование направлено в адрес должника в пределах установленного ст. 150 Закона о таможенном регулировании срока.
Таким образом, принятие мер по принудительному взысканию задолженности на основании уточненного требования, выставленного за пределами трехлетнего срока, в случае если основное требование было выставлено в пределах трехлетнего срока, правомерно.
М.Г. Высоких
Архангельская таможня
Северо-Западного таможенного управления
Федеральной таможенной службы
17.05.2017
