Вопрос: Организация не подтвердила в ФСС РФ своевременно (до 17 апреля 2017 г.) основной вид деятельности. ФСС РФ прислал уведомление о начислении взносов по максимальному тарифу в соответствии с видом деятельности, указанным в ЕГРЮЛ, который организация фактически не осуществляет. Правомерны ли действия ФСС РФ? Какая установлена ответственность, если организация не подтвердит вовремя основной вид деятельности?
Ответ: С 2017 г., если страхователь не подтвердил вовремя основной вид деятельности, ФСС РФ вправе самостоятельно отнести организацию к наиболее опасному из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, даже если организация фактически данный вид деятельности не осуществляет, и установить соответствующий тариф взносов на травматизм. Иная ответственность за непредставление в срок документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в ФСС РФ законодательством не предусмотрена.
Обоснование: Тарифы взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, уплачиваемых организацией в 2017 г., установлены Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год» и зависят от класса профессионального риска, к которому отнесен ее основной вид деятельности (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 N 419-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»).
Для подтверждения основного вида экономической деятельности все работодатели должны ежегодно не позднее 15 апреля подать в территориальное отделение ФСС РФ по месту своего нахождения комплект документов. В него входят: заявление о подтверждении основного вида деятельности, справка-подтверждение основного вида деятельности и копия пояснений к бухгалтерскому балансу за предыдущий год, если организация не относится к малым предприятиям. Документы можно представить в ФСС РФ как в бумажном, так и в электронном виде (п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок подтверждения)).
Если 15 апреля приходится на выходной, то подать документы нужно не позднее ближайшего рабочего дня после 15-го числа (Письмо ФСС РФ от 08.02.2017 N 02-09-11/16-07-2827). Соответственно, в 2017 г. подать документы нужно было не позднее 17 апреля.
Если организация своевременно не подтвердит основной вид деятельности, это может привести к увеличению размера тарифов взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 2017 г. изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 17.06.2016 N 551 «О внесении изменения в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», закреплено, что при неподтверждении вовремя страхователем основного вида деятельности ФСС РФ вправе самостоятельно отнести организацию к наиболее опасному из видов деятельности, указанных в ЕГРЮЛ, даже если организация им не занимается, и установить соответствующий тариф взносов на травматизм (п. 13 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713, п. 5 Порядка подтверждения, Письмо ФСС РФ N 02-09-11/16-07-2827). Иная ответственность за непредставление документов для подтверждения основного вида экономической деятельности в ФСС РФ законодательством не предусмотрена.
Об установленном размере тарифа взносов на текущий год ФСС РФ уведомит организацию до 1 мая (п. 5 Порядка подтверждения). После этого страховые взносы нужно пересчитать с начала года. При этом полагаем, что пени не начисляются, поскольку до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя относятся к виду экономической деятельности по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году (п. 11 Порядка подтверждения). В расчете по форме 4 — ФСС, утвержденной Приказом ФСС РФ от 26.09.2016 N 381, начисление взносов следует указать уже с учетом нового размера тарифа.
Дополнительно обращаем внимание, что до 2017 г., если страхователь не подтверждал в срок вид экономической деятельности и ФСС РФ определял его по ЕГРЮЛ, не выясняя, ведется ли фактически данная деятельность, работодателям удавалось успешно доказать в суде, что ФСС РФ должен выбирать из видов деятельности, фактически осуществляемых организацией (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.07.2011 N 14943/10). После изменений законодательства, вступивших в силу с 2017 г., нормативно установлено, что вид деятельности ФСС РФ выбирает из числа тех, что содержатся в ЕГРЮЛ.
Региональный информационный центр
30.06.2017
