Вопрос: В адрес российской организации были ошибочно отправлены иностранные товары. После обнаружения ошибки иностранный отправитель, желая сэкономить на накладных расходах на возвращение товаров, принял решение подарить российской организации отправленные товары. Однако на момент прибытия товаров в организации отсутствовали денежные средства для уплаты таможенных платежей. Каким образом следует осуществлять таможенную очистку товаров?
Ответ: 1. Товары можно разместить на временное хранение сроком до четырех месяцев или поместить под процедуру таможенного склада сроком до трех лет с последующим помещением товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей.
2. Товары могут быть помещены под процедуру уничтожения или отказа в пользу государства с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.
Обоснование: Необходимо отметить, что зачастую в таможенной практике случаются ошибочные поставки в адрес российских организаций, которые могут быть не готовы к таким ситуациям в финансовом плане. В этой связи целесообразно рассмотреть возможности действующего таможенного законодательства для решения подобных вопросов.
В случае если иностранный отправитель намеревается вернуть ошибочно отправленные товары, то вопрос решается легко с точки зрения таможенного законодательства. Согласно положениям ст. 163 Таможенного кодекса Таможенного союза с разрешения таможенного органа допускается убытие товаров с таможенной территории ЕАЭС при условии представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС. Причем в целях убытия товаров не нужно представлять таможенную декларацию, если эти товары после прибытия на таможенную территорию ЕАЭС не покидали места перемещения товаров через таможенную границу, то есть товары могут убывать без помещения под таможенную процедуру.
Однако в рассматриваемом вопросе иностранный отправитель, желая сэкономить на накладных расходах по возвращению товаров, принял решение подарить товары российской организации. В таком случае реэкспорт товаров без помещения под процедуру не подходит, так как это невыгодно российской организации с финансовой точки зрения.
В целом в сложившейся ситуации возможны два варианта действий российской организации с точки зрения таможенной очистки товаров. Первый вариант подразумевает, что в перспективе организация готова выпустить товары в свободное обращение, уплатив необходимые таможенные платежи. В этом случае товары сначала можно поместить на временное хранение, когда иностранные товары хранятся на складе временного хранения без уплаты таможенных платежей. Срок временного хранения товаров составляет два месяца с возможностью его продления до четырех месяцев (гл. 25 ТК ТС).
Если указанного срока хранения будет недостаточно для накопления суммы денежных средств, необходимой для уплаты таможенных платежей, товары можно поместить под процедуру таможенного склада, при которой иностранные товары хранятся под таможенным контролем на таможенном складе без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 229 ТК ТС). Срок хранения товаров на таможенном складе не может превышать три года со дня помещения товаров под процедуру таможенного склада (ст. 231 ТК ТС).
И в случае временного хранения, и в случае помещения товаров под процедуру таможенного склада товары впоследствии могут быть помещены под процедуру выпуска для внутреннего потребления при условии уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также соблюдения запретов и ограничений (ст. 210 ТК ТС).
Второй вариант подразумевает, что российская организация не планирует уплачивать таможенные платежи, то есть не собирается владеть и пользоваться товарами. В этом случае организация может использовать процедуры уничтожения или отказа в пользу государства.
Уничтожение — таможенная процедура, при которой иностранные товары уничтожаются под таможенным контролем без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования. Уничтожение товаров производится за счет декларанта (ст. ст. 307 — 308 ТК ТС).
Отказ в пользу государства — таможенная процедура, при которой иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства без уплаты таможенных платежей и без применения мер нетарифного регулирования (ст. 310 ТК ТС).
Помещение товаров под процедуру отказа в пользу государства допускается с разрешения таможенного органа. При этом отказ от товаров в пользу государства не должен повлечь для государственных органов РФ какие-либо расходы, которые не могут быть возмещены за счет средств, вырученных от реализации товаров (ст. ст. 300, 301 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»).
Таким образом, в случае получения ошибочно отправленных товаров российская организация в целях таможенной очистки может:
1) разместить товары на временное хранение сроком до четырех месяцев или поместить под процедуру таможенного склада сроком до трех лет с последующим помещением товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления с уплатой таможенных платежей;
2) поместить товары под процедуру уничтожения или отказа в пользу государства с полным освобождением от уплаты таможенных платежей.
03.08.2017
