Вопрос: Организация, применяющая УСН, с 1 июля 2017 г. не перешла на применение онлайн-кассы и не заключила договор о приобретении онлайн-ККТ. Может ли организация быть привлечена к административной ответственности?
Ответ: Организация, не заключившая договор о приобретении онлайн-ККТ, может быть привлечена к административной ответственности, поскольку она не приняла всех необходимых мер по соблюдению требований законодательства РФ о применении ККТ.
Обоснование: С 1 июля 2017 г. организации и индивидуальные предприниматели, за определенным исключением, обязаны применять онлайн-ККТ (п. п. 3 и 6 ст. 7 Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Применение УСН не отнесено положениями Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» к основаниям для неприменения ККТ.
Частью 2 ст. 14.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неприменение ККТ при осуществлении расчетов.
Вместе с тем в связи с дефицитом фискальных накопителей Минфин России в своем Письме от 30.05.2017 N 03-01-15/33121 разъяснил отдельные положения КоАП РФ, в соответствии с которыми лицо не может быть подвергнуто наказанию, если в его действиях (бездействии) отсутствует вина. Минфин России обращает внимание, что невиновность лица в виде принятия им исчерпывающих мер по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о применении ККТ может быть подтверждена в том числе заключенным договором о поставке онлайн-касс и фискальных накопителей. При этом при рассмотрении дела налоговые органы должны исходить из существа правоотношений и конкретных обстоятельств дела.
В случае если налогоплательщик не предпринял действий по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и в том числе не осуществил заказ новой техники, то оснований для освобождения такого лица от ответственности у налоговых органов не имеется.
А.А. Батарин
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
09.08.2017
