Вопрос: Налоговый орган отказал физическому лицу — учредителю в государственной регистрации ООО (ООО-1), так как ранее оно являлось руководителем юридического лица (ООО-2), которое прекратило свою деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица. При исключении ООО-2 имело задолженность перед бюджетом. На момент представления документов в регистрирующий орган три года с момента исключения ООО-2 из ЕГРЮЛ не истекли.
Существует ли способ зарегистрировать новое юридическое лицо (ООО-1) до истечения трех лет с даты исключения ООО-2 из ЕГРЮЛ? Может ли для этого физическое лицо погасить задолженность перед бюджетом по предыдущему ООО-2?
Ответ: Чтобы зарегистрировать новое юридическое лицо, физическому лицу необходимо ждать истечения трех лет с момента исключения ООО-2 из ЕГРЮЛ. Погасить задолженность по ООО-2 перед бюджетом не представляется возможным, так как юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ.
Обоснование: Случаи отказа в государственной регистрации предусмотрены ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее — Закон N 129-ФЗ). Из пп. «ф» п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ следует, что отказ в государственной регистрации допускается в случае, если в регистрирующий орган представлены документы для включения сведений об учредителе (участнике) юридического лица либо о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в отношении, в частности, одного из следующих лиц:
владевших на момент исключения ООО из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица не менее чем пятьюдесятью процентами голосов от общего количества голосов участников данного ООО, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения данного ООО из ЕГРЮЛ;
имевших на момент исключения юридического лица из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, которое на момент его исключения из ЕГРЮЛ имело задолженность перед бюджетом или бюджетами бюджетной системы Российской Федерации либо в отношении которого указанная задолженность была признана безнадежной к взысканию в связи с наличием признаков недействующего юридического лица, при условии, что на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года с момента исключения указанного юридического лица из ЕГРЮЛ.
В данном случае решение регистрирующего органа соответствует положениям Закона N 129-ФЗ. Данный вывод подтверждается судебной практикой, в которой суды не нашли оснований для отмены решений регистрирующего органа: Постановления Арбитражного суда Московского округа от 03.07.2017 N Ф05-8631/2017 по делу N А40-204367/16 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21.04.2017 N Ф04-1192/2017 по делу N А03-10637/2016.
В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее — недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ.
На основании п. 2 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех указанных в п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно ст. 63 Гражданского кодекса РФ ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности. После окончания срока предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который утверждается учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица. В случае возбуждения дела о несостоятельности (банкротстве) юридического лица его ликвидация прекращается, и ликвидационная комиссия уведомляет об этом всех известных ей кредиторов. Требования кредиторов в случае прекращения ликвидации юридического лица при возбуждении дела о его несостоятельности (банкротстве) рассматриваются в порядке, установленном законодательством о несостоятельности (банкротстве). Если имеющиеся у ликвидируемого юридического лица (кроме учреждений) денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества юридического лица, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется.
Оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов.
В силу п. 6 ст. 22 Закона N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо — прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.
Из этого следует, что если юридическое лицо считается прекратившим свое существование после внесения сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ, то физическое лицо уже не сможет оплатить задолженность по ООО-2 перед бюджетом.
Таким образом, исходя из анализа действующего законодательства физическому лицу для регистрации нового юридического лица следует ждать истечения трех лет с момента исключения ООО-2 из ЕГРЮЛ.
Материал предоставлен при содействии
ООО «ИПЦ Консультант+Аскон»
Регионального информационного центра
22.08.2017
