Вопрос: Правомерно ли установить в договоре между производителем и дистрибьютором ограничение цены конечному покупателю и ответственность за нарушение этого положения договора? Могут ли быть применены Общие исключения в отношении соглашений между покупателями и продавцами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 583 (п. 2), вне зависимости от доли на рынке товара? Если да, то не является ли это нарушением ст. 421 ГК РФ?
Ответ: Не является допустимым условие договора, вводящее ограничение цены конечному покупателю и ответственность за нарушение этого положения договора, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара. Указанное правило применяется вне зависимости от доли на рынке товара, так как соответствующее условие Общими исключениями в отношении соглашений между покупателями и продавцами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» (далее — Общие исключения), не предусмотрено. Нарушением ст. 421 Гражданского кодекса РФ данное правило не является, так как введение подобных исключений на определенный период времени прямо предусмотрено Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о конкуренции).
Обоснование: Пунктом 1 ст. 421 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
В то же время в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 11 Закона о конкуренции запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со ст. 12 Закона о конкуренции), если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара.
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона о конкуренции допускаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на товарном рынке товара, являющегося предметом «вертикального» соглашения, не превышает двадцать процентов.
Как следует из ч. 1 ст. 13 Закона о конкуренции, соглашения и согласованные действия, предусмотренные ч. 2 — 4 ст. 11 Закона о конкуренции, заключенные между хозяйствующими субъектами — конкурентами, могут быть признаны допустимыми, если такими действиями (бездействием), соглашениями и согласованными действиями, сделками, иными действиями не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:
1) совершенствование производства, реализации товаров или стимулирование технического, экономического прогресса либо повышение конкурентоспособности товаров российского производства на мировом товарном рынке;
2) получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных преимуществам (выгодам), полученным хозяйствующими субъектами в результате действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 Закона о конкуренции Правительство Российской Федерации вправе определять случаи допустимости соглашений, соответствующих условиям, указанным в п. п. 1 и 2 ч. 1 указанной статьи (общие исключения).
На основании пп. «а» п. 2 Общих исключений не могут быть признаны допустимыми условия соглашения между покупателем и продавцом, ограничивающие возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам, в том числе условие о минимальной цене перепродажи товара или фиксированной цене перепродажи товара.
Таким образом, не является допустимым условие договора, вводящее ограничение цены конечному покупателю и ответственность за нарушение этого положения договора, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара. Указанное правило применяется вне зависимости от доли на рынке товара, так как соответствующее условие Общими исключениями не предусмотрено. Нарушением ст. 421 ГК РФ данное правило не является, так как введение подобных исключений на определенный период времени прямо предусмотрено Законом о конкуренции.
11.09.2017
