Вопрос: В нарушение п. 5 ст. 226 НК РФ налоговый агент не представил сведения в налоговый орган о невозможности удержания НДФЛ с доходов отдельных физических лиц, полученных ими в 2016 г. (соответствующая информация физическим лицам также не направлялась). Обязаны ли данные физические лица продекларировать суммы соответствующих доходов?
Ответ: Поскольку налоговый агент не исполнил обязанности, предусмотренные для него положениями п. 5 ст. 226 Налогового кодекса РФ, по нашему мнению, физические лица обязаны были самостоятельно исчислить НДФЛ с соответствующих доходов и представить в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации за 2016 г. по форме 3-НДФЛ в срок не позднее 02.05.2017.
Обоснование: При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму НДФЛ налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ).
Согласно пп. 4 п. 1, п. 3 ст. 228 НК РФ обязанность по декларированию доходов возложена на физических лиц, получивших доходы, с которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном п. 5 ст. 226 НК РФ, — исходя из сумм таких доходов.
Указанные физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ, и обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию (п. п. 2, 3 ст. 228 НК РФ). Пунктом 8 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2015 N 396-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» установлено, в частности, что положения пп. 4 п. 1 и п. 6 ст. 228 НК РФ применяются к правоотношениям по исчислению и уплате НДФЛ за налоговые периоды начиная с 2016 г.
Соответственно, физическое лицо не обязано представлять декларацию по доходам, полученным в 2016 г., при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, сведения о которых представлены налоговым агентом не позднее 01.03.2017 в порядке, установленном п. 5 ст. 226 НК РФ (см. Письмо ФНС России от 10.04.2017 N БС-4-11/6723@). Такие физические лица уплачивают налог не позднее 01.12.2017 на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога (п. 6 ст. 228 НК РФ). Форма налогового уведомления утверждена Приказом ФНС России от 07.09.2016 N ММВ-7-11/477@.
Поскольку в рассматриваемой ситуации налоговый агент не сообщил в налоговый орган о невозможности удержать НДФЛ с доходов отдельных физических лиц в порядке, установленном п. 5 ст. 226 НК РФ, сведения о таких доходах и исчисленном с них НДФЛ не будут включены налоговым органом в налоговые уведомления, направляемые этим физическим лицам. В связи с этим полагаем, что на основании пп. 4 п. 1, п. п. 2 и 3 ст. 228 НК РФ физические лица обязаны самостоятельно произвести исчисление и уплату НДФЛ с соответствующих доходов и представить в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации за 2016 г. по форме 3-НДФЛ в срок не позднее 02.05.2017 (п. 1 ст. 229, п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
При этом в случае получения дохода в натуральной форме физическое лицо вправе самостоятельно определить стоимость полученных товаров (работ, услуг), иного имущества исходя из их цен, определяемых в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 105.3 НК РФ (п. 1 ст. 211 НК РФ).
Кроме того, полагаем, что информацию о сумме дохода налогоплательщик может получить, обратившись непосредственно к налоговому агенту.
Также обращаем внимание, что налогоплательщики вправе получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения (пп. 1 п. 1 ст. 21 НК РФ).
15.09.2017
